2019年我市经济保持平稳发展,但仍存在一些不容忽视的
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发布时间：2022-05-02 08:53
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时间：2023-05-22 23:01
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初步核算，2013年全市实现地区生产总值7153.13亿元，同比增长12.0%。其中，第一产业实现增加值291.16亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值3946.97亿元，增长12.5%；第三产业实现增加值2915.01亿元，增长12.1%，全市经济在总量、速度、结构、质量等方面全面向好。
一是从总量看，全市经济规模迈上新的台阶，2013年全市地区生产总值比上年增加753.22亿元，总量突破7000亿元大关，近年来一年突破一个千亿大关。
二是从增速看，全市地区生产总值增速分别高于全国、全省平均水平4.3和1.9个百分点，继续稳居全省第一，且逐季提升，一季度、上半年、前三季度、全年增速分别为11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等主要指标处于平稳上扬轨迹。
三是从结构看，服务业对经济社会发展的支撑和带动作用增强，产业结构进一步优化。2013年全市服务业占地区生产总值的比重为40.8%，同比上升1.2个百分点，为十年来首次上升。
四是从质量看，转型创新发展取得新进步。科技对经济增长的贡献率进一步提升，2013年全市实现高新技术产业增加值1499亿元，同比增长19.1%，高于规模工业增幅5.1个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达21.0%，同比提高2个百分点。产业结构优化和技术创新促进了能源利用效率的提高，全市能源消费增长速度明显低于经济增长速度，预计全年单位地区生产总值能耗下降4%以上，将超额完成全年目标任务，累计完成“十二五”节能目标进度的80%以上。
（二）三次产业稳步发展
一产平稳增长。农业生产克服了宏观经济环境和复杂气候等不利因素影响，全年农林牧渔业总产值达452.25亿元，同比增长3.0%，实现了平稳较快增长。主要农产品产量平稳，蔬菜产量增长7.8%，猪、牛、羊出栏数分别增长0.3%、2.7%和1.8%。农业产业化加快发展，休闲农业实现经营收入105亿元，农产品加工销售收入突破千亿元，同比增长23.4%。
工业趋稳回升。全年规模工业实现增加值2653.28亿元，同比增长14.0%，增速居全省第一，分别高于全国、全省2.4和4.3个百分点，工业发展逐步由“一业独大”向“多点支撑”转变，大部分行业快速增长，新增企业拉动作用明显，汽车及零部件、电子信息、新材料等产业集群增速加快，全年实现增加值分别增长56.2%、36.6%和20.4%，分别高于全市规模工业增速42.2、22.6和6.4个百分点，电子信息产业集群今年有望成长为新的千亿产业集群。与此同时，小微企业发展加快，全年实现增加值995.11亿元，同比增长30.3%，增速提升4.2个百分点，既高于全市规模工业增速16.3个百分点，也远高于大中型企业增速；小微企业增加值占全市规模工业增加值的比重达36.0%，同比提升4.9个百分点。
三产发展加快。全年第三产业增加值同比增长12.1%，增幅提升0.1个百分点，旅游、房地产、金融等现代服务业快速增长，2013年全市旅游总收入突破千亿大关，达1006.3亿元，同比增长28.5%；房地产销售面积达1840.6万平方米，同比增长20.5%，居全国省会城市前列；金融业实现增加值277.33亿元，同比增长17.7%，在全市服务业各行业中增速居第一位。
（三）三大需求稳中有升
从投资看，逐月回升。2013年全市完成固定资产投资4593.39亿元，同比增长20.1%，投资总体实现平稳较快增长，特别是6月以来，投资建设进度明显加快，呈现逐月提升的态势。基础设施投资快速增长，完成投资829.32亿元，同比增长30.8%，高于全市投资增速10.7个百分点。全年完成房地产开发投资1153.61亿元，同比增长11.8%，呈逐步回升态势。民间投资相关*的出台对激活民间投资作用较为明显，2013年全市完成民间投资3093.47亿元，同比增长27.0%，占全部投资的比重达67.3%，成为全市投资主动力。
从消费看，稳中向好。全年实现社会消费品零售总额2801.97亿元，同比增长14.1%，增速稳居全省第一，分别高于全国、全省1.0和0.3个百分点。分行业来看，批发、零售业平稳增长，全年分别增长22.7%和14.3%；住宿、餐饮业出现较大回落，分别下降5.8%和增长7.3%，同比分别回落18.3和7.4个百分点。从主要商品来看，汽车销售增速同比提升，全年实现零售额550.4亿元，增长28.2%，同比提升2.8个百分点；石油类商品销售稳步回升，全年实现零售额197.65亿元，增长22.7%，同比提升1.1个百分点；中西药品销售增幅回落，全年实现零售额146.61亿元，增长16.3%，同比回落32.7个百分点；金银珠宝类商品热销，受黄金价格持续走低，珠宝类商品销售趋好，成为市场消费的一大亮点，实现零售额同比增长45.1%，提升12.5个百分点。
从出口看，平稳增长。全年实现进出口总额98.93亿美元，同比增长13.8%，其中出口额61.66亿元，同比增长19.2%，出口额增幅分别高于全国、全省11.3和1.6个百分点。
（四）三大收入增长平稳
财政收入保持平稳。全市财政总收入达883.89亿元，同口径增长19.5%，其中公共财政预算收入536.63亿元，同口径增长23.8%，税收收入占公共财政预算收入的比重为73.9%，同比提升6.5个百分点。企业收入稳步提升。1-11月全市规模工业主营业务收入达6834.69亿元，同比增长13.4%，工业经济综合效益指数达404.9亿元，同比提升23.6个百分点。居民收入平稳增长。全年城乡居民人均可支配收入分别为33662元和19712元，同比分别增长10.5%和12.6%，城乡收入差距进一步缩小。
（五）运行环境相对宽松
物价涨幅相对温和。全年居民消费价格同比上涨2.8%，低于3.5%的*“上限”，在省会城市中居第14位，涨幅处于平均水平。金融存贷稳步增加。2013年，全市金融机构存款余额首次突破万亿，达10148.76亿元，比年初增长15.3%，其中个人存款达3507.51亿元，比年初增长16.6%，呈现较快增长；全市金融机构贷款余额达9633.02亿元，比年初增长12.5%。就业人数稳步增长。由于经济总体平稳增长，就业形势较好，2013年全市城镇新增就业14.93万人，高于前两年水平。为民办实事顺利推进。全市44项省市为民办实事项目全面或超额完成目标任务，在促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等领域效果显著。
整体来看，长沙经济实现了平稳较快增长，但也存在一些不容忽视的问题。一是工业面临下行压力。从近年来长沙工业发展看，规模工业增速呈现下行态势，在2010年达到24.0%的峰值之后出现了向下“拐点”，2012年增长16.8%，2013为14.0%，同比回落2.8个百分点，其中：工程机械和食品制造业两产业集群等回落明显，同比分别回落13.5和6.9个百分点。市场需求依然不旺，全年工业生产者出厂价格指数为98.5%，同比依然回落，同时企业利润增速趋缓，这些都不利于企业扩大生产。二是投资项目支撑不足。从全省来看，我市投资增速依然偏低，2013年全市投资增速低于全省6.0个百分点。从续建项目来看，项目数量和规模均出现下降，今年续建项目1772个（不含房地产项目），比上年减少13.1%，续建工程量1083.02亿元，比上年减少10.1%，续建项目中亿元项目个数虽然增长，但续建项目投资总量下降8.6%，续建亿元以上投资项目平均规模为6.71亿元，比去年下降17.5%。三是消费需求增长乏力。2013年全市消费品市场总体保持了平稳较快增长态势，但受经济下行压力增大、严控*性消费、居民收入增幅出现回落以及刺激消费*结束等因素影响，加之支撑全市消费快速增长的商品单一，汽车、成品油等热点商品经过近几年高速增长之后，拉动作用减弱，而新的消费热点尚未形成，全市消费增速低于预期，2013年增速创近年来新低。从未来看，提升消费需求的动力尚不明朗。
二、2014年长沙经济展望
2014年全球经济有望出现一定程度好转，我国经济有望保持稳定增长，全市经济有望延续平稳态势。
从国际环境看，全球经济复苏在波动中逐步加强，主要发达经济体复苏趋势得到进一步确认，经济增长的外部环境趋于改善，但新兴市场国家经济增长减速、发达国家的*调整带来的不确定性有可能拖累我国经济发展。
从国内发展看，我国仍处于工业化、城镇化、消费结构升级、收入较快增长阶段，一些新的增长拉动因素正在形成，党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，*机制改革有望激发经济增长活力，经济结构和增长质量有望进一步优化，稳中有进的发展态势有望延续。
从全市发展看，保持经济持续稳定增长仍具有较多有利条件。
一是从*层面看，作为“两带一部”的首位城市，区位优势和发展机遇日趋明显。*对长沙发展提出了“六个走在前列”的新要求，并向长沙下放45项省级经济社会管理权限，这些将为长沙今年的发展注入新的活力。*十二届六次全会提出率先建成“三市”、强力实施“三倍”、提升“三量”、力行“五推”的发展要求，必将推动全市经济更好更快发展。
二是从消费需求看，长沙作为全国两型社会建设示范区核心城市，未来信息产业、绿色产业、健康产业、文化教育产业有望成为新的增长点。如2013年全市书报杂志类零售额同比增长20.7%，提升23.7个百分点；电子出版物及音像制品类同比增长137.8%，提升99.1个百分点，反映出随着居民收入的增长，提高生活质量的享受类商品销售成为消费品市场的热点领域。同时，传统消费热点依然有较大提升空间，当前全市城镇居民每百户家用汽车拥有量为36.5辆，与发达国家、发达城市相比还有较大差距，与汽车有关的服务产业有望快速发展。
三是从城市发展看，城镇化进程加快推进，将为长沙经济发展提供动力。*城镇化工作会议明确提出，要以城市群为主体形态，注重中西部地区城镇化，这对长沙是重大利好。长沙交通枢纽优势与承东启西、连南接北的区位优势日益凸显，在提升城镇化质量方面大有可为，预计2013年全市城镇化率将达到70%，从人口构成看，非农业人口占比为37.2%，具有一定发展潜力，今后推动城镇居民市民化，打破行政区划*，将为消费和投资带来巨大的发展空间。
四是从增长动力看，投资增长蕴藏潜力。目前，大河西投资正处于高峰期，带动示范作用明显，县域融城步伐的加快，高铁新城、空港新城等重点片区的加快推进以及交通设施、棚户区改造、社会民生、生态环境投资持续扩大，投资领域和范围有望进一步扩大。民间投资*的出台将进一步激活民间投资，从2013年全市民间投资看，增速比全部投资增速高6.9百分点，对全市投资增长的贡献率为85.8%。随着民间投资的规模不断扩大、领域不断拓宽，全市投资有望迎来新一轮的大发展。
三、加快长沙发展的对策建议
2014年全市经济发展应围绕“稳中求进、新中求进、好中求进”的总基调，稳住工业和投资两大支撑点，加快结构调整和优化，大力发展服务业、提升消费、扩大开放度。
（一）突出抓大产业，稳工业增长。坚持把发展创新型经济作为加快工业转型升级的着力点，大力推进科技创新，重点引进一批企业总部、研发中心，推动有实力大企业与本地科研院所共建技术平台，加快技术改造优化升级，着力提升工业化和信息化融合，规模发展新兴产业、高端发展主导产业、升级发展传统产业、加快发展生产性服务业，促进工业由依靠资源消耗向创新驱动转变、产品竞争向品牌竞争转变、分散布点向集聚集群转变。
（二）全力抓大项目，保投资增速。适度的投资规模、合理的增长速度是确保经济平稳发展的重要支撑。一是要启动一批重大后备项目，做好重大投资项目的储备，加快启动地铁三号线、万家丽城市快速通道等一批重大项目建设。二是要加大产业投资力度，建议将产业投资纳入对区县（市）考核，促进产业加快转型。三是要促进房地产市场健康发展，提高楼盘品质、加大楼盘配套功能，增强对市外投资者的吸引力。四是进一步鼓励民间投资，进一步加强民间投资*的研究和落实，对相关*措施进行全面梳理和完善，积极消除*机制障碍。
（三）重视服务业，提三产贡献。一是加强对服务业发展的组织领导。服务业牵涉范围广，涉及部门多，协调难度大，应尽快成立服务业发展和考核领导小组，协调解决服务业发展中的重大问题，出台加快服务业发展的产业*和奖励措施。二是加大对现代服务业扶持力度。加快金融、房地产、现代物流、文化产业、休闲娱乐、信息服务等重点产业发展；以获批国家现代服务业综合试点城市为契机，以建设农产品现代物流业为主导，加快电子商务、社区商业、商贸物流等配套产业建设。
（四）构筑区域中心，促消费升级。立足当前，汽车和石油类商品是我市目前消费两个最大类商品，应加大对中高档汽车销售企业发展引导和扶持力度，抓住公车改革带来的私车购买量增长契机，继续做大做强全市汽车产业，同时带动石油类等上下游商品的销售，确保汽车行业继续发挥支撑作用。着眼长远，积极推动消费转型创新，以建设区域性消费中心为目标，加快形成“四通八达”的交通网络优势，鼓励和引导发展新兴商务业态，通过节会等多种形式扩大消费品市场辐射力。
（五）着眼大开放，扩外向经济。外向型经济是长沙发展中的“短板”，应着眼“三倍”的长远目标，抢抓国家大力发展长江中游城市群的历史性机遇，打造综保区、出口基地、进口基地、开发园区四大平台，推进品牌带动、平台优化、主体培育、外贸扩张、外经拓展、全域开放、环境优化等八大工程，加速长沙国际化进程，全面提升对外开放的软实力和竞争力。
