农业户口要取消了,转还是不转?

发布网友 发布时间：2024-01-10 13:12

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热心网友 时间：2024-03-11 14:28

对于取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，各界一直争议不断，褒贬不一，进城落户，曾经是多少农民的向往，但调查显示，超五成农民不愿“农转非”，其原因在于，一、城市生活成本高，觉得城市户口的“含金量”不如以前高； 二、“农转非”后，土地归谁？三、缺乏完善的社会保障体系支撑。可见，对于农民朋友来说，“农转非”的顾虑远远大于它的吸引力，这都导致了落户意愿不高。

俗话说：“土地是农民的命根子。”因为有了农业户口这座桥梁，农民才获得了土地，以及各项补贴，所以，不少农民朋友觉得，一旦“农转非”，就意味着要失去土地、宅基地以及各种农村的扶持，其实大可不必有此顾虑。

14年7月24日《*关于进一步推进户籍制度改革的意见 》中已经强调 “要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”

16年8月5日公布的《*关于实施支持农业转移人口市民化若干财政*的通知》也强调了：“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。地方*不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。”

因此，这说明，地还是你的地，附着在户口上的社会利益并没有改变，只是户籍改成非农业，不存在改了户口，就要失去土地。

此次出台的《*关于实施支持农业转移人口市民化若干财政*的通知》，也从保障教育权利、创新城乡基本医疗保险、统筹城乡社保体系、加大就业支持等十个方面为财政*支持农业转移人口市民化提供了“路线图”。

截至2015年底，我国农民工总数大约为2.8亿，其中在当地乡镇企业就业的有1.1亿左右，在城市就业的有1.7亿左右。其中很大一部分已经在城市安家，但是户籍仍然属于农村，这也导致进城安家的农民难以享受与城市居民同等的公共服务，长期的人户分离，这部分人不管是对于城市还是农村来讲，都属于“候鸟“，在取消农业户口与非农业户口的性质区分后，统一登记为居民户口，能够让这些已经在城市稳定就业和居住的农民变成市民，解决在就业、医疗、教育、养老等方面的问题，享有与城市居民同等的待遇。

“农业户口”的取消，在扭转城乡差距、改变因户籍导致的权利不平等现象上，迈出了至为重要的一步，但人民日报也提出了“农”转“非农”需改进的问题：“重视城镇化背后的多元诉求，要破除阻碍农村人口落户的制度性因素。首先，要降低农民工市民化成本，进一步完善城市住房制度，放宽对农民工群体的购房*，将农民工群体纳入各类保障房体系之内，真正降低农民工市民化的经济成本。其次，打破城乡二元结构藩篱，不止看“农”与“非农”的名分，更要推进公共服务待遇均等化。再有，要加快农村产权制度改革，稳定农民对农村权益的预期，让农民进城不瞻前顾后”

笔者也认为，对于取消‘农’和‘非农’的区别，应该是发展水平与经济相匹配的一个过程，如果只一味的追求结果，盲目追求城镇化率，强制代替农民的意愿，很可能出现天平失衡的局面，从而导致就业不足，贫困人口增多，两份分化愈发严重等现象，建立城乡统一的户籍，应该是一个自发的过程，*要做的是构建一个公平的制度环境，完善社会保障体系，构建一个公平的制度环境，尊重农民的意愿，维护农民利益，有序推进“农”转“非农”，让户口转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。

作者：刘静

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