...交警支队、联合确保交通畅通在29号出动100人20辆车制定了方案的(稿...
发布网友
发布时间：2024-04-02 09:16
共2个回答
热心网友
时间：2024-04-11 02:59
根据交通运输部《关于做好2010年全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》（厅公路字〔2008〕26号），交通运输部决定于2010年下半年组织全国干线公路养护与管理检查。这是交通运输部对我省“十一五”期间公路养护管理水平的一次全面检验，也是展示我省“绿色长廊和谐公路”建设阶段性成果一个十分重要的平台。为切实做好迎检准备工作，现将《迎接2010年全国干线公路养护与管理检查路政工作方案》印发给你们，请认真落实方案的具体要求，做好迎检各项准备工作。
二○○九年七月二十日
附件：
福建省公路管理局迎接2010年全国干线公路养护
与管理检查路政工作方案
为创建畅通、安全、舒适、优美的公路交通环境，迎接交通运输部2010年组织的全国干线公路养护与管理检查评比,充分展示福建省公路交通的良好形象，根据交通运输部《关于做好2010年全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》（厅公路字[2008] 26号）精神，特制定迎部检路政工作方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧抓住国务院支持建设海峡西岸经济区的大好机遇，进一步加强路政管理，精心组织迎部检路政管理各项准备工作。
（二）总体目标。建立完善路政管理工作长效机制，依法行政、以法治路，确保路产路权不被侵犯和干线公路完好畅通；建立健全各项规章制度，规范统一全省路政档案，做到路政管理制度化、规范化；力争以“准备充分、形象良好、规范执法、文明服务”展示福建普通干线公路路政良好形象。
二、工作内容和要求
（一）外业工作内容和要求
根据交通部检查的有关要求，我省路政外业工作主要内容是：开展重大违章专项整治，保持路容路貌整洁美观；加强货车超限超载的治理，保障公路完好、安全和畅通；做好路宅分家和绿化成果保护工作。具体工作内容和要求如下：
1、开展重大违章专项整治。要求各设区市公路局针对辖区国省干线公路沿线存在的重大违章问题，组织开展专项整治。
（1）非公路交通标志牌整治。严禁在公路用地、路肩边沟及绿化带内设置各类“非标”，严禁设置跨路门式“非标”。对未经审批的“非标”一律拆除，违规审批的按期清理，破损、锈蚀、歪斜等影响路容路貌和行车安全的，要求设置者及时采取修复、加固或拆除等措施。
（2）公路两侧建筑控制区内违章建筑的治理。对于近年来在建筑控制区内搭建的猪圈、烤烟房、路边店、民宅等违章建筑，各地要采取各种有力措施予以清理，要加大路政巡查工作力度，及时发现制止新的违章建筑和违章搭盖，做到发现一处清除一处，把违法建筑物遏制在始发之初。
（3）公路及公路用地上违章行为的治理。主要以矿山、沙场、砖厂、开发区、高速路道口等作为路面污染整治的重点，通过签订保洁协议、疏堵结合等手段保证路面整洁。及时有效制止和处理公路及公路用地上堆放杂物、倾倒垃圾、摆摊设点、占道为市、占道作业、占道晒物、设置障碍、挖沟引水等现象。
（4）违规设置公路平面交叉道口的治理。务必加强平交道口的管理和规范审批工作。要求与干线公路搭接平交的支路，路基不能直接搭接在干线公路的边沟和路肩上；至少有3米长的支路路面标高不高于干线公路路面标高；支路路面必须硬化10米以上，搭接部位用水沟盖板隔开。对已审批但违规设置的道口，应按照工程规范要求进行整改；未经审批增设、设置不规范的坚决依法查处。
（5）路边店、加水点、加油站的管理。要求“店前三化”：①店前场地硬化，做到路边店建筑外缘至公路边沟之间的空地统一平整硬化，且场地硬化标高不高于路面标高；②店前管理规范化，做到路边水沟管理规范化和店牌设置规范化；③店前美化，做好店前保洁和绿化美化工作。有关单位要与公路沿线相关业主签订责任状，并落实责任。对没有“店前三化”的，不颁发许可证；已许可但不符合“三化”要求的，责令整改，否则年检时不予许可，并依法强制拆除。
2、加强治理超限超载工作。（1）密切关注我省取消政府还贷二级公路收费后，普通公路车流量及超限车流量的变化情况，及时制定、调整和细化应急预案，做好突发事件的应急处理工作。（2）加大治超工作力度，保证一类站每天实行四班三运转24小时有足够的路政人员上班值守，保证检测站巡查车、装卸载等装备的到位，保障检测站工作经费。（3）加强对短途超限车辆的治理，强化源头监管和路面执法，严厉打击重点路段的短途超限运沙、运煤等车辆。（4）加强联合执法，继续对超限车辆保持高压态势，防止出现反弹。
3、路宅分家和绿化成果保护。对于各地区境内国省干线公路沿线的民房、村镇、厂矿区，影响公路排水、影响路容路貌的路段，必须加强协调、排除干扰，认真实施“路宅分家”。同时，制订具体保护措施，重点查处以下现象：恶意堵塞边沟；在新做盖板上加铺沥青、黄土等材料；破坏花池，破坏特殊绿化点；盗挖路树、苗木、花草等行为。
（二）内业工作内容和要求
根据交通部检查的有关要求，我省路政内业管理要做到所容所貌整洁美观，各项规章制度健全完善，各类档案资料齐全规范。具体内容及要求如下：
1、加强所容所貌建设，规范上墙公示内容。要求各级路政部门办公场所摆设整齐有序、清洁美观，治超检测站按照交通部要求，制作统一的标志标识；规范路政人员的仪容仪表，统一路政管理人员着装；建立完善路政执法上墙公示制度，统一规范上墙公示的格式和内容。
省公路路政管理局上墙公示的内容包含六项：省公路路政管理局职责、路政人员监督台及举报电话、行政许可审批事项分项表及流程图、《福建省公路路产损害赔偿收费标准》、收费许可证、行政强制措施。
市公路路政管理分局、路政管理所上墙公示的内容包含十项：路政管理分局（路政管理所）职责、路政人员监督台及举报电话、行政许可审批事项分项表及流程图、《福建省公路路产损害赔偿收费标准》、收费许可证、行政强制措施、路政人员动态栏、管辖区域示意图、路政处罚流程图、路政案件处理结果公示。
超限运输检测站上墙公示内容包含九项：超限运输检测站职责、执法依据、收费标准、治超工作人员“十条禁令”和“五个不准”、治超工作人员监督台及举报电话、治超工作人员动态栏、行政强制措施、案件处理程序、案件处理结果公示。
2、梳理和完善各项路政规章制度。我省路政管理机构的规章制度包括以下二十三种：路政人员岗位职责、路政人员行为规范、政治业务培训学习制度、工作研究会议制度、廉政勤政制度、票据管理制度、印章使用制度、服务承诺制度、首接制度、信访制度、值班备勤制度、宣传报道工作制度、路政管理统计制度、档案管理制度、内外业人员工作交接联系制度、路政巡查车使用管理制度、路政巡查管理制度、执法装备管理规定、突发性公路路政案件应急处理制度、路政管理效能建设制度、执法与办案程序、错案和执法过错责任追究制度、路政执法与考核评议制度。
对于以上各项路政规章制度，属于共性方面的，由省路政管理局进行修改和完善，汇编成册；属于个性方面的，如内外业人员工作交接联系制度、突发性公路路政案件应急处理制度等，各地市公路路政管理分局、路政管理所、超限运输检测站应结合各地实际情况自行修订。
3、加强路政档案规范化管理。建立规范化内业档案，对各种路政档案分类设置、统一规范，做到档卡资料齐全、分类清楚、编目登记、装订归档。
路政管理机构的档案包括以下十七种：路政许可档案、路政案件处理档案、路政法事档案（行政复议和行政诉讼等案件）、路产档案、建筑控制区内建筑物档案、公路两侧的路边店档案、特殊运输车辆档案、路政宣传档案、路政人员档案、路政装备档案、巡路记录档案、信访投诉资料档案、路政统计报表档案、收发文书档案、会议记录档案、声像档案和相关记录档案。
超限运输检测站的档案包括以下十二种：路政案件处理档案、路政法事档案、路政装备档案、路政宣传档案、巡路记录档案、治超统计报表档案、信访投诉记录档案、收发文书档案、会议记录档案、治超工作人员档案、声像档案及相关记录档案。
（三）队伍建设和规范执法
1、路政执法队伍建设。要求各级公路部门总结2005年以来的路政执法队伍建设成果，收集整理以下相关材料：各单位批准招聘路政人员的文件；岗前培训班资料；业务培训班通知、课程表和培训人员名单；廉政教育学习活动及关于贯彻《公路路政管理人员廉洁勤政暂行规定》的具体廉政措施；路政民主评议政风行风工作资料；各年度路政管理工作考核表；提供便民服务措施、服务社会捐助社会、为民服务、为民办实事等资料。
2、规范路政执法。要求各单位全面检查2005年以来的路政行政许可和行政处罚案卷。（1）规范路政巡查制度。巡查记录本按照福建省路政管理软件系统规定的格式记录填写，未按统一规定格式记录的要补充完整，同时提供上路巡查统计数据材料。（2）规范路政行政审批许可。路政许可案件必须严格依照法定权限和法定程序，根据《福建省路政行政许可管理暂行规定》办理许可审批，手续不齐全、材料不完整的，要进一步补充完整。（3）公路赔补偿案件严格依据《福建省公路路产损坏赔偿收费项目及标准》收取赔补偿费，低于标准收取的说明理由，属于减免的应补办减免手续归入案卷。（4）规范路政行政处罚。路政案件处理严格执行交通行政执法自由裁量权基准制度及其配套制度（包括听证制度、听取当事人意见制度、集体讨论制度、回避制度、监督检查与评议考核制度、责任追究制度）。
三、工作步骤
（一）外业工作
1、重大违章专项整治工作
第一阶段：2009年3月为调查摸底阶段。各地按照省公路局下发的《重大违章专项整治调查表》，对本辖区内国省道路重大违章情况逐个调查摸底，进行登记。
第二阶段：2009年4月至5月为核实准备阶段。省公路局根据各地上报的重大违章情况到实地进行调查核实，并对全省五条国道沿线的检查综合情况在全省进行通报。
第三阶段：从2009年6月至11月为集中治理阶段。要求各地加强组织协调，加大宣传，统一行动，争取采取社会综合治理的方式，开展重大违章专项治理，以达到治本之效。
第四阶段：2009年12月为检查评比阶段。12月上旬由各设区市公路局对各地重大违章整治情况进行初评，12月中下旬省公路局将结合年终检查对整治的成效进行评比。
第五阶段：2010年为提高冲刺阶段。各地公路局做好排查隐患、查漏补缺工作，及时有效查处公路违章行为。
2、治理超限超载工作
2009年5月6日至8月15日，组织开展治理货车超限超载百日联合行动。此后，各地持续建立健全长效治理机制，进一步深化推进反超限运输治理工作的有效开展。
3、路宅分家及绿化成果的保护
此项工作列入路政日常管理重要内容，强化路面监控，要求各路政所上路巡查每月不少于18天，重要路段每天至少一次，国道每两天至少一次，省道每三天至少一次，县道每四天至少一次，同时做好巡查记录。
（二）内业工作
第一阶段：2009年4月为开展调研阶段。省公路局组织到基层调研，收集总结有关内业规范化管理的建议。
第二阶段：2009年5月为提出意见阶段。针对前一阶段的调研工作形成调研报告，并提出全省内业工作规范化管理意见。
第三阶段：从2009年6月至2009年11月为组织实施阶段。各级路政管理机构组织开展规范上墙公示内容、修订完善相关规章制度和加强档案材料管理等具体工作，力求内业资料内容规范完整，形式统一。
第四阶段：2009年12月为检查落实阶段。省公路局将各地公路局路政内业规范化工作纳入年终考核内容，对路政内业规范化工作进行检查评比。
第五阶段：2010年为提高冲刺阶段。各地公路局应认真总结，做好查漏补缺、完善提高工作。
（三）队伍建设和规范执法
第一阶段：从2009年6月至2009年11月为组织实施阶段。各地组织做好有关队伍建设材料的收集整理工作和规范执法的自查自纠工作。
第二阶段：2009年12月为检查评比阶段。省公路局将各地工作情况纳入年终考核内容，进行检查评比。
第三阶段：2010年为总结提高阶段。各地认真总结2009年的工作，并结合2010年新情况，做好完善提高工作，以进一步加强队伍建设和规范执法。
四、保障措施
（一）提高认识、加强领导
各设区市公路局要充分认识此次全国干线公路养护与管理检查的重要性，以高度负责的精神，切实加强领导、落实责任、提早准备、科学安排，认真组织各地市所属辖区开展迎部检准备工作，进一步完善健全工作机制，强化迎检期间公路路政管理。
（二）明确职责、加强管理
各地对迎部检工作要专门研究部署，根据迎部检有关要求，结合各地实际，制定具体详细的迎部检工作实施方案，明确工作目标、工作重点和工作职责，早部署、早行动，采取有效措施，积极推进迎部检路政管理工作的有序开展。
（三）强化督查、务求实效
各地市公路局要加强对辖区各单位迎部检工作的日常监督检查，狠抓落实，确保各项工作做出实效。省局将不定期对各地的迎部检工作进行检查督促，及时掌握迎检工作进展情况，并在每次督查后发布通报，对工作进展缓慢、工作不力的单位通报批评、限期整改，务求今年迎检工作取得阶段性成效。
（四）制定措施、奖优罚劣
各地市公路局要加大人力、物力、财力等方面的投入，制定迎部检路政管理工作具体保障措施；采取激励机制，对所属辖区各公路分局迎部检工作开展评比，奖优罚劣。省局今年年终将结合年终查路（路政350分），把检查情况作为年度考核的重要内容之一。明年交通部检查之前，设立迎部检工作专项奖，对各单位迎检工作进行综合评比，表彰奖励先进。
热心网友
时间：2024-04-11 03:00
