想了解上海工业园区的厂房 哪家园子品牌响?不要化工区
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发布时间：2022-05-06 14:04
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时间：2022-06-30 21:11
——析昆山经济发展四步战略
郑斌齐
改革开放以来，昆山从一个农业小县，经过20多年的跨越式的发展，以一座现代化工商城市的崭新形象奇迹般地崛起在长江三角洲。在927平方公里的土地上，全球54个国家和地区的3600余家外资企业投入了180多亿美元的国际资本，世界500强企业有26家落户昆山，笔记本电脑产量占国际市场的六分之一。据统计资料显示，昆山市土地占全国万分之一，聚集了全国百分之一点九的外资、九分之一的台资；人口占全国万分之五，创造了全国百分之一点三的进出口总额，超过了全国二十多个省、市、自治区。回顾发展的历程，昆山人脚踏实地走出了一条独特的令世人瞩目的“昆山之路”。完全可以说，昆山发展的每一步脚印，都是小平理论指引的结果；昆山实施的每一步战略，都是小平理论的成功实践。
“解放思想，实事求是，团结一致向前看”。小平理论指引昆山*力发展横向经济联合，实现了从单一的传统粮食耕作向乡镇工业崛起的“农转工”的第一次转型。
在十一届三中全会之前召开的*工作会议上，*同志作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，尖锐地指出：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”（《*文选》第2卷第143页）“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”（《*文选》第2卷第150页）这篇报告实际上是十一届三中全会的主题报告，是我们党冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期、新道路，开创建设有中国特色社会主义伟大事业的宣言书。十一届三中全会恢复了中国*党实事求是的思想路线，树立了“实践是检验真理的唯一标准”的思想解放旗帜，完成了工作重心转到经济建设上来的战略转折，使中国对外开放的理论得以突破。
1984年5月，党*、*根据小平同志关于利用外国智力和扩大对外开放的意见，从大连开发区起始，陆续批准了14个国家级开发区。而昆山，只是一个农业小县，既不沿海，又没有港口。
当时的昆山县委、县*果断作了“三个转移”的决策：从单一的农业经济向农副工全面发展转移；从产品经济向有计划的商品经济转移；从自建型经济向横向联合型经济转移。从而使全市工作的指导思想发生了根本性的转变，各项工作转入以经济建设为中心。昆山人发挥紧靠上海的区位优势，开始了加快发展乡镇工业，实行横向经济联合的“农转工”的第一次转型。
横向经济联合，昆山打破了长期计划经济条件下形成的行政壁垒，实现了生产力跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的布局调整，在客观上起到了优化资源配置，生产要素重新组合的积极作用；横向经济联合，使昆山乡镇企业在较短的时间能够实现起步晚、起点高的蓬勃发展。截止1985年10月底，全县先后60多家企业分别与国内70家企业联营，其中与上海联营的有38家，与其他省市联营的有9 家，有46家企业建成投产。
与此同时，昆山人悄无声息地靠自己的力量，在县城东部办起了3.75平方公里的开发区，开始了自费开发区的艰苦创业的历程。
小平同志曾经指出：“过去我们搞*所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”（《*文选》第2卷第143页）昆山开发区的开创和发展，同样是坚持实事求是的结果。
自费建设开发区，*上没有优惠，资金上缺乏支持，国内尚无先例可供借鉴，风险大困难多。昆山人在决策思想上跳出传统模式的框框，从四个方面创办出昆山开发区的特色。一是在模式选择上，采取“依托老城，发展新区”；二是在开发方针上，坚持“富规划，穷开发”；三是在开发步骤上，做到“滚动发展，逐步到位”；四是在开发目标上，以经济开发带动技术开发。
小平同志指出：“三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”（《*文选》第三卷第64页）“在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸引外国的资金和技术帮助我们发展。”（《*文选》第三卷第78页）昆山人遵循小平理论，确立了“三个为主、四个一起上”的战略举措：资金以引进为主，项目以工业为主，产品以出口为主；实行内联企业、中外合资企业、外商独资企业同时并举。1985年开发区创办之初，就引进了全省第一个县办中外合资企业。到1991年，开发区累计引进企业50多家，其中外资企业36家，引进国际、国内资本折合人民币4亿多元，走出了一条投资省、速度快、效益好，自费兴办开发区的路子，在全国开发区中独树一帜。昆山开发区完成的工业产值，相当于当时全国14个沿海开发区中的第五名。
在*召开的长江三角洲及长江沿江地区经济发展战略规划座谈会上，*总理说：可以按照昆山的办法……各地可以选择一些地方，进行自费开发，建立自己的开放城市或是经济开发区，发展到一定程度以后，国家进行验收，然后再戴帽。1992年8月22日，*正式批准昆山开发区为国家级经济技术开发区，成为中国第一个由县级市创办的国家级经济技术开发区。
“东方风来满眼春”。“改革开放胆子要大一些，敢于试验。……看准了，就大胆地试，大胆地闯。”小平理论指引昆山*力实施外向带动战略，形成了招商引资的第一轮*，实现了从发展乡镇工业向发展外向型经济的“内转外”的第二次转型
九十年代初，是我国改革开放进一步深化的关键时期。
1992年初，*出现在深圳。1月19日，《深圳特区报》发表的长篇通讯《东方风来满眼春》轰动全国。小平同志指出：“不坚持社会主义，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条，基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、*，老百姓不答应，谁就会被*。”（《*文选》第3卷第370—371页），“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能象小脚女人一样。看准了，就大胆地试，大胆地闯。”（《*文选》第三卷第372页）。昆山人抓住三个极好的发展良机（即：一是浦东的开发开放，二是小平同志南方重要谈话，三是昆山经济技术开发区正式进入国家级开发区序列），大力实施外向带动战略，利用浦东效应，打时间差、空间差，形成了招商引资的第一轮*。
昆山人紧紧抓住这些机遇，以引进外资项目为重点，项目开发逐步实现了从“以内引外”到“以外引外”、从“来者不拒”到“择优落户”、从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”的战略转移，全市经济建设面貌发生了深刻的变化。
表现之一，利用外资的数量和水平大幅度提高。以*公司为主体的外资开始取代中小资本争相落户。伴随着大项目和超大项目的落户，其投资的技术档次、规模、配套带动性以及现代化管理开始真正展现。创办于1992年7月的沪士电子（昆山）有限公司，是昆山开发区引进的第一家投资规模最大的台资企业。随后，号称“四大金刚”的统一食品、六丰机械、樱花卫厨和捷安特自行车以及日本的精工、牧田、丰田等大项目相继进入昆山，投资额都在3000万美元左右。
表现之二，引进项目的技术含量和技术档次，对带动昆山地方工业起到了难以替代的作用。昆山中小企业与国际著名企业配套协作，一方面加强人才、信息、技术的交流，提高中小企业的软件水平；另一方面在项目、产品的合作中，促进了中小企业技术装备的改造，提高产品档次，加快产业升级，壮大企业实力，还常常带动当地的相关产业，形成产业链。昆山市苏杭电路板集团公司原是一个不起眼的小作坊，通过配套协作，公司先后三次进行技术改造，总投资9700多万元，引进全套计算机控制的印制电路板设计、生产、检测设备，企业成为全国内资企业印制电路板最大规模的生产基地。
随着国家宏观*力度的进一步加强以及昆山经济自身发展的需要，昆山经济发展的重点逐步由形态开发转向功能开发。在发展思路上，以国际化为总目标，扩大开放，提高水平，努力促进社区环境的城市化，产业结构高新化，经济发展外向化，社会服务规范化。在开发策略上，坚持引进与利用相结合，努力实施外向带动战略。在产业结构上，逐步由以二产为主转向二三产并重。据不完全统计，到1997年，昆山仅开发区就累计投入基础建设资金11.52元，引进外商投资企业420家，总投资29.22亿美元，合同外资26.47亿美元，到帐外资14.5亿美元。一个与国际接轨、功能齐全的现代化新城区基本形成。
“善于利用时机，解决发展问题”。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。小平理论指引昆山人面对亚洲金融危机，不失时机地拓展利用外资的领域，实现了从原来的村村冒烟转为工业向园区集中的“散转聚”的第三次转型
1997年亚洲发生金融危机，使亚洲经济受到重挫，中国进出口贸易出现下滑趋势；另一方面，由于发展中国家和中国中西部地区推出更为宽松的*，沿海经济特区和经济技术开发区*优势弱化，国际资本出现分流的趋势，招商引资遇到前所未有的困难。昆山人在困境中冷静分析了国际产业资本转移趋势后，敏锐地觉察到台湾电子信息产业将向长江三角洲转移，果断作出了“主攻台资”的战略决策于是及时调整招商引资策略，变等客上门为主动出击，在全国利用外资普遍滑波的情况下，保持了一枝独秀。
探研其原因，是昆山人遵循*同志提出的“善于利用时机，解决发展问题”（《*文选》第3卷第363页）。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”（《*文选》第3卷第375页）的精神，实现了从原来的村村冒烟转为工业向园区集中的“散转聚”的第三次转型。
1997年下半年，昆山*、市*正式向*递交了一份关于建立出口加工区的申请报告。2000年4月27日，*批准建立15个出口加工区，10月8日，昆山出口加工区率先封关运作，成为共和国历史上第一个封关运作的出口加工区。2002年，在全球经济低迷的情况下，中国引进外资达500多亿美元，超过美国，第一次成为世界上利用外资最多的国家。这既不是天上掉馅饼，也不是上帝的恩赐。国际权威人士指出，中国经济持续高速增长，利用外资大幅跃升，建立出口加工区是一个不可忽略的因素。
昆山留学人员创业园作为全国县级市唯一进入“国家队”的园区，目前，园区拥有孵化面积3.7万平方米，吸引留学英、美、德、日等国学者创办了科技企业90多家，主要是软件、生物、光电、精密机械等高科技产业。
昆山玉山民营科技工业园创办于1997年10月，截至目前，该科技园已吸引了来自沪、浙等16个省、市390多家企业入园，总投资33.7亿元，已形成电子信息、机电一体化、精密机械模具、高档纸制品为主的产业基地。
昆山花桥镇成为江苏与上海“无逢对接”的最佳选择。2000年12月，江苏省外经贸厅和昆山市*共同发起，建设江苏花桥国际商务中心，商务中心集国内外商贸办公、展示展销、仓储物流为一体，依托上海、接轨国际、服务华东、辐射全国的现代商贸物流产业的功能区。目前，入驻企业100多家。
目前，昆山各类园区利用外资、工业销售收入和进出口总额均占全市的90%以上，GDP占全市的80%以上。园区已成为产业聚集的高地，利用外资的密集区，区域经济发展的加速器和发动机。
“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育”。“科学技术是第一生产力”。小平理论指引昆山人实施技术创新工程，全力打造现代制造业基地，实现了从粗放型经济向走新型工业化道路的“低转高”的第四次转型
进入新世纪，站在世纪之交的历史门槛的昆山，如何抢占经济发展的制高点，再创新优势？昆山决策层学习*“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。……要提倡科学，靠科学才有希望。”（《*文选》第3卷第377—378页）、“科学技术是第一生产力”（《*文选》第3卷第274页）的指示，作出把实施技术创新工程作为新世纪经济发展战略，全面提升产业层次和经济运行质量，完成经济结构由“低向高”战略性调整，实现昆山经济发展的第四次转折和飞跃，把新世纪昆山经济发展的主攻方向定位在打造现代制造业基地上。
昆山开放型经济在多年量的积累基础上，正在发生质的飞跃，全市引进大批科技含量较高、投资强度较大、带动能力较强的外资项目，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，其中尤以电子信息产业发展令人瞩目。目前，全市电子信息类项目累计达到650多个，投资额超过60亿美元，产出已占全市工业总量的38.6%，构建了从覆铜基板、印刷电路板、电子元器件、电脑接插件到整机的较为完整的产业链。台湾十大笔记本电脑生产企业中已有6家在昆山设厂，昆山已成为国内重要的IT生产基地之一。同时，昆山大力引进研发机构。目前，全市已有40多家外资企业在昆山设立研发中心。这两年，中创软件、托普集团、浦东软件园昆山分园、北京中关村软件园、清华科技园等一批国内外软件研发项目相继落户昆山。2001年，昆山被国家科技部列为“全国科技创新示范试点城市。
在大量引进外资的同时，近几年，昆山民营经济发展迅猛，涌现了一大批外向型、配套型、科技型企业。仅去年全市新批私营企业3400多家，新增注册民资36亿元，注册私营企业数达到过去20年总和的一半。目前，全市私营企业总数超过1万家，注册资本累计突破100亿元。外资、民资双轮驱动，为昆山经济的快速发展注入了强劲的动力。
在加快经济发展中，昆山市重视资源的保护和合理利用，从可持续发展的高度，切实加强耕地保护和用地管理，提出了“5432”集约用地新机制，以每亩土地投资额作为衡量标准，合理确定供地量，规定在出口加工区、国家级开发区、省级开发区及乡镇，每亩土地的投资额分别不得低于50、40、30和20万美元，以提升土地资源对招商引资和经济建设的承载能力。昆山出口加工区A区，落户外资企业21家，用地总量1495亩，投资总额10.2亿美元，平均每亩土地的投资额达到68.2万美元，2003年，昆山出口加工区进出口总额突破50亿美元，成为我市重要的外贸进出口基地。
人才铺就“昆山之路”，这是昆山人总结二十多年发展历程得出的结论。现在，每年举办各类人才招聘会100多期 ，成立博士后工作站，兴建留学人员创业园，启动实施“1138工程”，截止2003年，全市人才总量达到8.5万人，每万人中人才拥有量居全省县（市）之首。昆山根据本地产业发展的需要，加快发展高等职业技术教育，引进苏州大学应用技术学院、硅湖职业技术学院、托普信息技术学院、台湾登云职业技术学院、洛阳外国语学院昆山分院、加快职业技术人才的培育。据测算，这些学院全部投入运行，昆山每年可以增加1万多名大专以上职业技术人才。
面对经济全球化步伐的加快，昆山市从树立和落实科学发展观的高度，提出了坚持“四个巩固和四个提升”，即在巩固发展外商投资的同时，进一步提升民资投入的比重；在巩固发展台资的同时，进一步提升日韩欧美投资的比重；在巩固发展制造业的同时，进一步提升服务业的比重；在巩固发展IT硬件招商的同时，进一步提升软件研发项目的比重。昆山正不断提升产业发展水平，全面实现江苏*提出了要成为全省“两个率先”排头兵的目标。
