)2007-2008年初政策主要在哪些方面?(2)“以创业带动就业”的政策是什么...

发布网友发布时间：2024-07-02 12:59

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热心网友时间：2024-07-20 20:17

紧缩的财政和货币政策，对2013年10月1日以后注册成立。
当经济状态出现过热和通胀风险时，政府一般会采用紧缩性财政政策，即提高税收和减少政府支出等，以及紧缩性货币政策，即限制货币供给数量或者延缓供给速率等。当政府采用紧缩性财政政策，在IS-LM曲线中的表现是，使IS曲线向左下方移动，原因在于，税收提高，支出减少使消费和投资减少。此时LM曲线不变，由于交易所需要的货币量减少，货币供给大于货币需求，相应的利率下降，IS-LM曲线重新形成的均衡利率将变小，收入将变少，从而限制经济过热和通胀（尽管利率下降会使私人投资有相应的上升，不过总的来说，GDP还是由于政府的紧缩性财政政策下降）。当政府采用紧缩性货币政策，使LM曲线向左上方移动，原因在于货币供给减少，使人们觉得手中的货币量太少，于是就必须出售手中的证券以满足货币需求，那么证券价格就会下跌，利率上升。此时IS曲线不变，利率上升使私人投资减少，收入就相应减少，重新形成的IS-LM模型中的均衡利率变大，均衡收入减少。收入减少，支出减少，起到限制通胀和过热现象。
当然，政府也可以同时使用财政政策和货币政策，均是使IS向左下方移动，LM曲线向左上方移动。
第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，“九五”时期国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，“十五”时期下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。
第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。
第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2．5个，比一般发展中国家还少22～27个。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，2005年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0．4％。北京作为全国的“人才大本营”，在2006年17．5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0．1％。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。