温州市市长发言稿急急急!
发布网友
发布时间：2022-05-01 18:36
共3个回答
热心网友
时间：2022-06-21 08:26
一、港口与城市、经济的关系
河口城市的形成，我认为最基本的因素有三点：第一个是土地资源，因为河口大多是冲积平原，所以它有非常丰富的土地资源，可以承载城市建设，满足农耕的需要。第二个是淡水资源，因为人们的生活离不开淡水，更何况城市是人口稠密的地区。我们温州老百姓把塘河称为母亲河，它的意义就在于为温州城区提供淡水资源。第三个是交通条件，特别是便捷的水上交通。我想1680年之前，先人郭璞提出在此建立白鹿城(现温州城)，可能考虑的比我现在说的多，但是刚才说的三点，一定是最基本的，没有这三点，就成不了河口城市。
综观当今世界的主要城市，我们可以看到，绝大部分的城市都是港口城市，港兴城兴、港衰城衰，不乏其例。发展到现代，港口与城市、经济发展的关系更加密切。随着世界经济的全球化和船舶的大型化，现代港口发展出现了两大趋势。一个趋势就是从内河港到河口港到海港，港口城市绝大多数都走过这样一条路。国际上非常出名的港口城市、航运中心——伦敦，从泰晤士河的内河港到泰晤士河的河口港，现在发展到深水港，走的也是这一条路。我们国内的上海等城市，情况也是如此。另一个趋势，是从港口的功能来说的，港口从开始的运输功能，逐步延伸到仓储功能，然后是商贸功能、临港工业、旅游，它的功能越来越向综合化发展。总之，现代港口已经成为经济社会发展的重要节点，成为带动城市、带动经济发展的一个重要节点。
改革开放以来，我们国家的沿海城市，大部分都把以港兴市作为发展战略，十四大提出要把上海建设成为我国的经济、贸易、金融中心，当时有专家研究以后提出，上海要建设三大中心，需要以航运中心为支撑。可见港口对城市的发展起着非常重要的作用。包括我们温州，很多有识之士也看到了这一点。今天的半岛工程，过去被称为美丽的童话，当时为什么提出这个设想，非常重要的就在于洞头有非常好的港口资源，这个资源需要得到开发，需要建一个半岛工程，把港口与陆域、与城市联结起来。可以说，港口是我们温州的潜力、优势、希望之所在。
二、明确温州港定位，强化综合服务功能
城市、运输都是相互联系的，港口也是有分工的，需要相互配合，所以明确港口的定位，对港口的发展非常重要。港口的定位主要应考虑到三方面的因素：一是港口的经济腹地，包括直接腹地、间接腹地，也包括转运。比如说新加坡，一个面积只有600多平方公里的国家，自己的腹地非常小，但是它所处的位置非常好，大量到欧洲的货物在那里中转，所以就成为一个重要的枢纽港。二是港口的自然资源，有与港口相匹配的岸线、航道。虽然随着科学技术的发展，有些条件可以人工创造，如挖掘式港池、航道浚深等，但是基本的条件要具备。三是与主要的海上运输线之间的联系。不管是集装箱，还是原油、矿石等大宗的运输，都有一定的海上运输线，与这个运输线的关系，对港口的定位也是非常重要的。
温州位处我国黄金海岸线的中部，海岸线长达339公里，港口的自然资源非常丰富，集内河、河口、深水港于一体，可以靠泊30万吨油轮，可以靠泊国际上最大的集装箱船(集装箱船其实吃水不是很深，国际上最大的集装箱船吃水才15米多)。可以说，温州港口基本上能满足所有海上运输船舶的靠泊要求。在这方面，无论是码头条件、航道条件，我们温州都是具备的。
对温州港的定位，可以有以下四个方面：第一，温州港应成为浙西南、闽西北的重要枢纽港。它是一个区域性的枢纽港，这个区域包括浙西南、闽西北。浙江省十一五规划当中，非常明确提出，我省要建设以杭州、宁波、温州为中心的三大城市群。温州要形成大城市的格局，需要有大的港口来支撑。而且从建设温州都市经济圈的规划来看，与温州港腹地的范围也是一致的。温州港的直接经济腹地，应该包括温州、丽水、衢州、金华，以及台州南部的部分地区，面积有4万多平方公里，人口大概要超过2000万，这是一个非常大的腹地。间接腹地包括浙西南、闽西北、赣东、皖南等地区，大概有16万平方公里，4000万人口。当然腹地是有交叉的，不同的货种对港口的依赖性也是不一样的。总之，温州港的腹地是非常广阔的，完全有条件成为一个重要的区域枢纽港。
第二，温州港应成为上海国际航运中心的重要支线港。这里主要谈的是集装箱。交通部牵头编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》明确指出，长江三角洲地区要重点发展以上海为中心、浙江宁波和江苏苏州为两翼的集装箱干线港，连云港、南通、南京、镇江、温州为支线港，其它港口发展喂给运输的集装箱运输体系。我们国家的*港口，主要是三大港口群，北方是渤海湾港口，有三个大港口组成，大连、青岛、天津；中部在长江三角洲，主要是上海、苏州、宁波；南部在珠江三角洲，主要是香港、深圳、广州。从宁波到福州海岸线绵延1000多公里，温州处于中间位置，从区位的角度，是非常有利的。温州的集装箱生成量也非常大，去年我们温州市的进出口总额达到78.6亿美元，其中出口达到61.8亿美元。前几年我对浙江的集装箱货物的价值做过一个大致的分析，一般平均是2.5万美元/TEU，温州60多亿的出口货物，我估计重箱就在20万箱以上，集装箱的吞吐量可能会超过70万，而且我们温州的进出口贸易一直保持快速增长的态势，这几年增幅都在30%以上，周边地区的集装箱生成量增长也很快。所以，集装箱运输在温州是大有希望的，当然我们不指望在很短的时间里面，能够成为干线港。
第三，温州港应成为大宗货物的集散地。现在的温州实际上也有很多的大宗货物，已经形成了一定的优势，比如说煤炭、钢铁，运输量非常大。港务集团公司去年钢铁和煤炭就占三分之一，有200万吨钢铁、80万吨煤炭，完全有信心在今明两年，煤炭、钢铁的运输量比去年翻一番，前景非常好。另一个是建筑材料。浙南包括温州在内，那么多的建设项目，需要大量的建筑材料。我们现在利用乐清电厂，建一个大的水泥厂，把他们的煤灰吃掉，建立一个现代建材厂，把脱硫的石灰石吃掉，搞循环经济，仅水泥厂规模就达360万吨。又比如粮食的运输，现在铁路关内、关外不平衡，如果能够通过北方大连港，走水路，把粮食运到温州，国家是非常支持。温州是缺粮地区，现在约60亿斤的粮食消费量，自己能够平衡的也就20来亿斤，丽水、宁德、台州南部等周边地区也是缺粮地区，如果我们把粮食的码头搞好，也是非常有前景的。再比如，油品的集散地，现在有大公司跟我们谈原油，包括汽柴油的集散，这些都非常有前景。所以，温州应该成为大宗货物的集散地。
第四，温州港应成为区域性的商贸旅游港。大宗货物的运输会带来贸易，很多运输集散都是同市场联系在一起的。比如说粮食的集散，肯定会相应地形成粮食市场。旅游方面，那天去看龙湾，看七里港，我当时就提出来，现在必须考虑保留生活岸线，老百姓生活好了，要发展游艇等项目。瓯江里面的四个岛屿，晚上的温州景色，坐在船上就可以观赏，所以需要码头。城市之间的水路交通，需求也是非常多。比如从大连、青岛，乘船到上海、宁波，到温州，再到厦门、广州，在船上舒舒服服，有各种各样的娱乐设施，这是国际上时兴的旅游方式。还要预留接纳国际大型游轮的条件，与温州的旅游发展结合起来，这些都要考虑。温州一定能够成为区域性的商贸旅游港口。
三、加强港口设施建设，完善保障体系
港口本身就是一个系统，需要作系统考虑。一个码头不能成为港口。港口是以码头为主体的，但要成为港口，还需要有航道，有锚地，有防浪设施。下一步加快温州深水港的开发，不但要重视状元岙深水码头、龙湾、七里码头改建，还要加强对航道、锚地的开发。光有一个码头，没有航道，船不可能飞进来的。而且从温州的实际情况来看，现在岸线资源比航道资源要好，航道有些地方对我们还是有一点制约，瓯江口外面的航道，原来水深是负4米，现在到负6米，我们希望南片围垦之后，能够使航道浚深。
另外，港口还需要有一个强大的外围配套支撑系统，比如说港口的集疏运网络。光有港口，没有铁路、高速公路相衔接，港口发展就会碰到困难。当然温州这个条件很好，现在温福、甬台温铁路紧贴港口，沿海高速公路二线离港口更近，下一步是重点做好港口与高速公路、铁路的进一步衔接，加强港口同航空的联系。温州机场的建设，不但要看到客流，还要看到随着温州产业结构的优化，附加值高的产品增加，会有一些产品走航空。去年温州的航空货运量是4万吨，如果航空能够走到10万、15万，就表明我市的产业结构有提升。除了这些配套设施以外，港口还需要有强大的服务系统支撑，需要口岸单位、海关、检验检疫、边防检查，需要领航、助泊、理货，需要揽货、代理，等等。港口发展起来就有很多的就业机会。据测算，一只集装箱带来的附加收入是6000元人民币，这不包括箱内的东西和码头起吊的收入，主要是运输、港外堆区、餐饮、金融等服务性收入。
四、围绕港口建设，加快瓯江口综合开发
一是要统筹规划。包括瓯江口新的围垦，今后可以开发的土地有100多平方公里，相当于现在的温州城区，这是温州城区的重大拓展。如何开发，先要统筹规划，搞好功能分区，与港口功能的综合发展紧密结合起来，还要充分考虑与现温州城区的互动、互补，充分考虑对乐清、瑞安等县市沿海的带动。二是要抓重点突破。要搞好重大项目的布局，加快浅滩一期等围垦工程建设，加强灵昆滩涂区的开发，推进深水港的建设和状元岙码头区延伸，这些都是现在要加快实施的重点工程。三是要为瓯江口的综合开发提供配套条件的保障。要加强道路、供水、供电等基础设施建设，改善这些必不可少的支撑条件。
我相信，随着半岛工程的建成通车，温州港口的开发建设一定会进入一个新的时期。随着温州港口的开发建设，必将大大促进温州城市和经济社会的又快又好发展。
我报告就讲这些，谢谢！
热心网友
时间：2022-06-21 08:26
热心网友
时间：2022-06-21 08:27
