,试析十八大报告中提出的政治体制改革要改什么,怎么改?(约
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发布时间：2022-04-30 23:52
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时间：2022-06-20 19:46
【报告摘要】**改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进**改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
各方评说
**改革单独列出
●将**改革单独列出，作为报告一个重要部分阐述，足见*对**改革重要性与紧迫性的认识及共识。就报告要点来看，所提**改革的主线，是加快社会主义民主与法治建设，改善制度运行的效率。所列举需要加快改革的具体领域，涵盖了几乎所有主要领域。
——浙江大学国际经济研究所所长赵伟
●在各种改革当中，**改革非常重要。很多经济领域的改革，离开**改革，从根本上讲也很难搞下去。所以，**改革也是躲不开、绕不过的。我们应该认识到，推进**改革，这既是我们贯彻落实科学发展观全面发展的要求，也是我们贯彻落实科学发展观的重要的*机制保障。
——*党校社会发展中心原主任、中国辩证唯物主义研究会常务副会长庞元正
选举民主与协商民主结合
●积极稳妥地推进**改革，必须坚持根本目标，即坚持人民主体地位，发展人民民主，保证人民当家作主。
——**编译局副*俞可平
●把选举民主与协商民主结合起来，是改革开放以来特别是近10年来中国民主*发展的一个重要特点。
——全国政协常委、**党校原副校长李君如
选择适合自己国情道路
●一个国家实行什么样的*制度，归根结底是由这个国家的国情和性质决定的。我们必须选择适合自己国情的道路，而不是照搬“三权分立”的模式，当前关键是要进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。对此，我们有充分的制度自信。
——*党校教授张荣臣
●从全世界范围来讲，没有一个放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一个适合一切民族、一切国家的一成不变的发展道路和发展模式。
——中国社科院党组副*、常务副院长王伟光
*协商纳入决策程序
【报告摘要】就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。
各方评说
不同利益诉求需要协商解决
●在中国发展社会主义市场经济*的背景下，社会的利益诉求逐渐多元化是一个必然的趋势，各方的利益诉求如何达成一致，这必须通过民主的方式来协商解决。
——**党校党建教研部副主任戴焰军
有利决策科学化民主化制度化
●**领导人以诚恳的态度鼓励、支持民主党派参政议政，认真倾听、及时回应民主党派的建议和意见，更增添了我们参政议政的责任感和积极性。
——民进**严隽琪
●把*协商纳入决策程序，有利于实现决策的科学化、民主化、制度化，是*协商的重要原则。
——重庆市北碚区政协社会法制委员会原副主任段明学
●“把*协商纳入决策程序”，必须遵循其固有的内在规律，一是要把发挥*在*协商中的主导作用和增强人民政协履行*协商职能的主动性有机统一起来。二是要把人民政协履行*协商职能的制度化、规范化和程序化有机统一起来。三是要把*协商的实*度建设和程序制度建设有机统一起来。
——*浙江**综合一处副*王文滋
增强民主协商实效性
●切实把是否重视*协商、能否发挥好*协商作用作为检验领导水平、执政能力的一项重要内容，纳入领导班子和领导干部考察考核指标。采取一系列措施大力加强政协自身建设，制定委员参与*协商的具体办法，确保协商的质量和水平。
——全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴
●协商的前提是公开分歧。有*和*的明确反对，才会产生有意义的协商、沟通和妥协，从而整合意见。
——专栏作家赵楚
严控编制 减少职数
【报告摘要】行政*改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政*目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型*。
各方评说
行政审批改革要有新思路
●过去减少的行政审批项目，多数可能是各个部门来报的，避重就轻的问题比较严重，所以下一步行政审批改革，要有新思路。这个新思路就是：公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，*要考虑退出。
——国家行政学院教授、中国行政*改革研究会副会长汪玉凯
●凡是市场能够自我调节的事项一律交给市场，凡是社会组织能够承担的事项坚决转移给社会组织。
——*机构编制委员会办公室副主任王峰
●行政审批制度改革是建设小*、强*的核心举措。
——广东省编办行政*改革处*刘光大
进行大部门制度改革
●大部门*改革需要在实践中大胆地创新和探索。大部门*改革的五个注意事项：第一是注重科学优化机构设置；第二是注重全面正确履行职责；第三是注重加强*管理创新；第四要注重健全协调配合机制，坚持权责一致的原则，建立健全各部门协同配合和省部战略合作机制；第五是注重加强机关建设。
——全国政协经济委员会副主任委员李毅中
●推进大部门制改革，要对职能相近、管理分散的结构进行合并，对职责交叉重复、长期难以协调解决的结构进行调整，以利权责统一、提高整体效能。同时，对职能范围过宽，权力过分集中的机构进行适当分设。
——国家行政学院原常务副院长魏礼群
减“人头”提升行政效率
●严控机构编制，减少领导职数，不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是*更好地向服务型转型的一个现实要求。不过，经验证明，职数削减后常常容易“死灰复燃”，对此一定要加大检查和监督力度。
——广东省佛山市顺德区委*梁维东
●如果说削减*权力、加强公权力监督等几方面的改革是对内的话，与之相联系的，行政*改革对外的服务，那就是加强社会管理和公共服务，解决老百姓的医疗、教育等问题。
——国家行政学院教授、中国行政*改革研究会副会长汪玉凯
*和法律是“高压线”
【报告摘要】全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
各方评说
所有公权力都必须依照*
●对公共权力的监督和制约，是法治的基本要义。公共权力具有二重性，唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害。
——最高人民*副院长江必新
●立法、执法、司法等所有公权力行为都必须依照*、符合*，认真落实“党必须在*和法律范围内活动”的原则。在执行和遵守*方面，公职人员要明确两个观念：一是人本观念；二是规则观念。
——中国人民大学法学院院长韩大元
通过制度设计促进民主
●推进依法行政，建设法治*，应当着力抓好六项工作：一是提高公务员特别是领导干部依法行政意识和能力。二是完善学科民主依法决策程序，建立重大决策跟踪反馈和评估制度。三是完善*立法工作机制；健全规范性文件制定和发布程序；建立规章和规范性文件评估和清理制度；强化法规规章和规范性文件备案审查。四是保证严格、公正、文明执法。五是强化行政监督和问责。六是依法化解社会矛盾纠纷，建立健全社会矛盾纠纷调解裁决制度，完善行政复议制度，认真做好行政应诉工作。
——中国社会科学院法学所所长李林
执政党要有落实*的觉悟
●要落实依法治国基本方略。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治*、法治社会一体建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去。
——广西壮族自治区**、自治区*常委会主任郭声琨
●执政党需要有落实*的觉悟。*和法律的公正性、合理性，只有在实践当中才能得到保证。公平性、合理性的问题首先要在实践当中才能体会得到。——北京大学*与行*研究中心常务副主任、中国*学会副会长张千帆
把权力关进“笼子”里
【报告摘要】健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。
各方评说
用制度管权管事管人
●与以往的权力制约监督理论相比，十八大报告在权力制约监督问题上提出了许多新论述，主要体现在以下四个方面：
一是思路更清晰。特别强调要坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证,清晰地提出了用制度制约监督权力滥用和*的新思路。
二是目标更全面。十八大报告提出要强化权力运行制约和监督，其目标不再只是强调单一的监督制度，而是要构建全面系统的权力制约监督制度体系。
三是主体更明确。进一步明确了权力制约监督的主体是人民。
四是定位更准确。权力制约监督的要义在于执政者是否坚持科学决策、民主决策、依法决策。
——中山大学教育学院院长、党史党建研究所所长、教授郭文亮
缺乏制约的权力是危险的
●近年来出现的各种*案件一再证明,缺乏有效制约的权力是危险的,是导致权力滥用的根本原因。党内监督和行政监督对于制约权力防止权力滥用无疑具有重要意义。有效的司法监督同样不可或缺。
——中国*大学副校长、教授马怀德
●十八大报告关于法治建设有许多新思想、新论述。比如，突出对公共权力的制约。十八大报告以专门段落阐述了“建立健全权力运行制约和监督体系”，体现了我党对法治功能认识的新水平。分权并形成制约，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是法治得以实现的表现之一。
——全国*常委会委员、山东大学校长徐显明
机制透明了 权力制衡了
●保持党的纯洁性，反腐倡廉，党需要采取措施。对人的行为约束有两条，一是价值、二是规范。
——*党校党建教研部教授、博士生导师高新民
●人民参与了、机制透明了、权力制衡了、党带头了，依法治国就能有效推进，*就能从根本上得到遏制，党的执政地位就将更加牢固。
——公益律师佟丽华
