为什么要实行最严格的土地管理制度?
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发布时间：2022-04-30 21:23
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时间：2023-10-14 00:57
我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。在960万平方公里的陆地国土上，适合人类生存发展的宜居空间只有约300万平方公里，适宜进行大规模、高强度工业化、城镇化开发的国土面积只有约180万平方公里。2008年，我国人均耕地面积1.37亩，仅为世界平均水平的40%；优质耕地、高产田仅占耕地总量的30%;2亿亩耕地后备资源中，适宜开垦的仅占40%左右。土地开发利用面临着严峻挑战，实现可持续发展也面临着巨大的土地资源压力，特殊的土地资源国情决定了我国必须实行世界上最严格的土地管理制度。
当前，随着工业化、城镇化、农业现代化加快推进，我国土地管理仍面临着不少新情况、新问题，建设用地供需矛盾突出，耕地保护难度增大，用地粗放浪费现象依然存在，土地问题引发的社会矛盾凸显，过度消耗和粗放利用土地资源的发展方式已经难以为继。只有实行最严格的土地管理制度，落实节约优先战略，才能以有限的土地资源促进和保障经济社会可持续发展。因此，建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。
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最严格的土地管理制度的提出及发展
1996年*农村工作会议，时任**局候补委员、**处*的*同志首次提出“最严格的土地管理制度”概念。
1997年，《***关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）下发，标志着我国最严格的土地管理制度开始建立。
1998年，完成《土地管理法》修订，为实行最严格的土地管理制度奠定法律基础。
1999年3月，*同志在人口资源环境工作座谈会上指出，必须实行世界上最严格的土地管理制度。
2004年，出台《*关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），标志着最严格的土地管理制度上升为国家*。
2005年，下发《**关于印发<省级*耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52号），标志着最严格土地管理制度的保障体系开始建立。
2006年，下发《*关于加强土地*有关问题的通知》（国发〔2006〕31号），进一步强化了土地的宏观*职能。
2008年，《**关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求“坚持最严格的耕地保护制度”和“实行最严格的节约用地制度”
2011年8月 23日，*总*进一步强调，要切实坚持和完善最严格的耕地保护制度；切实实行最严格的节约用地制度；切实维护群众土地合法权益；切实推进土地管理制度改革。
