香港icac权力有多大
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发布时间：2022-05-01 00:15
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时间：2022-06-21 06:13
英语：Independent Commission Against Corruption，简称：ICAC。
性质：是香港一个专门打击贪污的独立执法机构[4]。
前称：香港回归中国前称为“总督特派廉政专员公署”。
成立时间：1974年2月15日[2]
成立原因：当时由于香港的*部门贪污问题严重，警队情况尤为严重，因此才有廉政公署的出现。
部门：廉政专员、行政总部、执行处、防止贪污处、社区关系处。
独立咨询委员会：贪污问题谘询委员会、审查贪污举报谘询委员会、防止贪污谘询委员会、社区关系市民谘询委员会。
经典广告词：“香港，胜在有ICAC”[2]、“廉署保密，密密实实”[2]、 “公平、公正、公开”。
ICAC1997年广告展映《才俊》：“挣钱并不是错，错的是你怎样挣钱，公平不代表每个人都赚一百元，公平是说你有赚一百元的能力，就能赚一百元；你有二十元的能力，就能赚二十元，这就是公平。可能你今日挣的钱比我多，但若我的才华比你多，终有一天我挣的钱会比你多。”
1974年廉政公署（ICAC）成立以前，香港曾是个贪腐盛行的社会。由港督麦里浩创办廉署成立后短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列，在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位，在亚洲则仅次于新加坡。与之相应，香港廉署也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中，香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右，对廉署工作的支持度则超过99%。[5]
廉政公署分处
香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于1974年2月15日成立的。它独立于香港*的架构，廉政专员则直接向行政长官负责。根据《香港特别行政区基本法》，廉署位于香港特别行政区全权独立处理一切反贪污的工作。
廉署架构
廉政专员、行政总部、执行处、防止贪污处、社区关系处。
以执法、防贪、教育三管齐下，透过三个部门的“三管齐下”，打击贪污。
（1）执行处
接受市民举报贪污和调查怀疑贪污的罪行。[2]
法定职责：
（1）接受及审阅贪污指控。
（2）调查任何被指控或涉嫌触犯《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举（舞弊及非法行为）条例》的罪行。
（3）调查任何订明人员涉嫌滥用职权而犯的勒索罪。
（4）调查订明人员任何有关或可能导致贪污的行为。
组织：
（1）执行处是廉政公署最大的部门，由执行处首长领导，辖下设有两个主要部门，分别负责调查公营及私营机构的贪污及相关罪行。执行处首长同时兼任副廉政专员，并直接向廉政专员负责。
（2）执行处经常向审查贪污举报谘询委员会汇报部门工作及谘询意见。
（2）防止贪污处
审视各*部门及公共机构的工作常规及程序，以减少可能出现贪污的情况；另外，该处亦应私营机构的要求，提供防贪顾问服务。[2]
法定职责：
（1）审查各*部门及公共机构的工作常规及程序，并建议修订容易导致贪污的工作方法及程序。
（2）应私营机构和个别人士的要求，提供防贪建议。
（3）在日常工作中，防贪处经常与各机构及公司的管理层紧密合作，担当他们的顾问。
组织：
（1）防止贪污处（防贪处）由一名*执掌，辖下有两名助理*协助执行职务。
（2）防贪处拥有一队经验丰富的专业人员，尽心为公共及私营机构提供有效的防贪建议，他们包括：
资深的前*人员、工程师、测量师、会计师及核数师、资讯科技专业人员
（3）防贪处定期向监察该处工作的防止贪污谘询委员会汇报工作情况。
（3）社区关系处
教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪的工作。
法定职责：
（1）教育公众认识贪污的祸害。
（2）争取公众支持肃贪倡廉的工作。
组织：
（1）社区关系处（简称社关处）由一名*执掌，辖下两个科分由两名助理*统领。
（2）社区关系科
（一）主要由多个专门组别组成，职责包括：
制定部门的宣传策略，以提高市民对反贪工作的认识。透过大众传媒，宣扬肃贪倡廉的信息。透过教师、学校、教育机构宣扬正确价值观。与内地反贪机关保持联络与交流。
（3）社区关系科
（二）透过辖下七间分区办事处执行以下职务：
与社会各界和市民大众直接联系，推行倡廉教育工作。接受贪污举报和查询。
使命宣言
廉政公署致力维护本港公平正义，安定繁荣，务必与全体市民齐心协力，坚定不移，以执法、教育、预防三管齐下，肃贪倡廉。
专业守则
廉政公署人员无论何时都致力维护本署的良好声誉，并严格遵守以下的专业守则：
（1）坚守诚信和公平的原则。
（2）尊重任何人的合法权利。
（3）不惧不偏，大公无私执行职务（“不偏不倚，无惧无畏”。这是廉署一直秉持的反贪理念，也是廉署得到社会认同的根本。）
（4）绝对依法行事。
（5）不以权位谋私（例如接受500元以上的礼物需由行政长官批准等等。）。
（6）根据实际需要严守保密原则（包括同组同事不私下互相讨论自己负责的案情，不与家人透漏任何在查案情，不透露任何在查案情给其他组的同事等等。“廉署保密，密密实实”。廉署尽全力保护举报人。30多年来，平均每年有近3000宗贪污举报，没有一名举报者因资料外泄遭*扰或报复。如果证人安全受到威胁，廉署会调派证人保护组予以保护。“市民对廉署保密的信心，可从实名举报比例不断上升中得到印证。”汤显明底气十足地说。）。
（7）为自己的行为及所作的指示承担责任。
（8）言行一致而有礼。
（9）在个人及专业修养上力求至善。
法定权力
贪污授受相悦，是一种非常隐蔽的罪行，要进行调查并在*内把犯案者定罪是非常困难的事。因此，廉署获以下三条法例赋予广泛调查权力，以打击贪污。它们分别是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举（舞弊及非法行为）条例》。
《防止贿赂条例》- 公营机构
法例简介
公职人员（有关公职人员的定义，请参阅法例原文）包括订明人员及公共机构雇员。订明人员受《防止贿赂条例》第3、4、5及10条所监管，而公共机构（例如电力公司、巴士公司及医院等）的雇员则只受第4条及第5条监管。
第3条：订明人员如无行政长官之一般或特别许可，不得索取或接受任何利益。
第4条：任何公职人员索取或接受利益，作为执行职务的诱因或报酬，即属违法；而提供利益者亦属违法。第5条：任何公职人员索取或接受利益，作为在合约事务上给予协助或运用影响力的诱因或报酬，即属违法；而提供利益者亦属违法。
第10条：订明人员享有的生活水平或拥有/支配的财富若与其公职收入不相称，即属违法。
而上述条例中， 利益包括金钱、礼物、贷款、佣金、职位、契约、服务、优待及免除法律上全部或部分的责任等等，但利益不包括款待。款待指供应在即场享用的食物或饮品，以及同时提供的其他款待，例如歌舞表演等。虽然接受款待并不会抵触《防止贿赂条例》，个别部门仍会就职员接受款待的情况作出规定。
《防止贿赂条例》- 私营机构
廉署之所以将私营机构和私人企业纳入调查范围，原因有二：一是因为大量私企涉及公众利益，如上市公司贪污案件、商业回扣等，实际上都直接或间接地侵犯了消费者权益；二是企业作为社会的微观经济主体，如果其贪腐行为不被纳入调查范围，整个社会清廉将成为一句空话，*亦不可能独善其身。
统计显示，廉署成立之初，举报主要针对*部门和公营机构，占比多达86%；而最近几年的举报则主要针对私营机构和企业，持续的统计显示这一比例已超过年度举报总数的70%。
法例简介
（1）代理人（通常为雇员）在未得主事人（通常为雇主）的许可下，不得因办理其主事人的事务或业务而索取或接受利益；而提供利益者亦同样有罪。
（2）利益包括金钱、礼物、贷款、佣金、职位、契约、服务、优待及免除法律上全部或部分的责任等等，但利益不包括款待。
（3）款待指供应在即场享用的食物或饮品，以及同时提供的其他款待，例如歌舞表演等。
《选举（舞弊及非法行为）条例》
法例简介
（1）《选举（舞弊及非法行为）》条例适用于法例中所列明的选举，一切与该等选举有关的行为，无论是在选举期间之前、之后或选举期间内作出，是在本港或其他地方作出，均受此条例监管。
（2）法例适用于下列选举及相关补选：
行政长官选举、立法会选举、选举委员会界别分组选举、区议会选举、乡议局议员选举、乡事委员会*、副*及执行委员会委员选举、村代表选举。
《廉政公署条例》
法例简介
《廉政公署条例》主要是赋予廉署执法权，例如：
（1）逮捕、扣留和批准保释的权力。
（2）搜查与检取证物的权力。
（3）处理在调查贪污过程中揭发的其他罪行（有关详情，请参阅法例原文中的《廉政公署条例》第10⑸条）的权力。
职员职级
由高至低：
廉政专员 The Commissioner
廉政副专员 The Deputy Commissioner（兼任执行处首长）
执行处 Operations Department
廉政副专员 The Deputy Commissioner
* Director
助理* Assistant Director
首席调查主任 Principal Investigator (PI)
总调查主任 Chief investigator （CI）
高级调查主任 Senior Investigator (SI)
调查主任 Investigator (I)
助理调查主任 Assistant In
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时间：2022-06-21 06:14
廉政公署的职员并不隶属*公务员架构，其首长廉政专员直接向*最高首长负责，也仅仅向他负责，并依据《香港基本法》第57条在香港特别行政区全权独立处理一切反贪工作。为有效揭发、调查和打击贪污，廉署获以下三条法例赋予特别权力，分别是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举（舞弊及非法行为）条例》[1]。其调查对象初期限为公务员，继而扩展至公共事业机构，进而包括所有私人机构[2]。
廉政公署成立以来，一直以执法、预防及教育等三管齐下的方法打击贪污，致力维护香港公平正义、安定繁荣，并获得香港*及广大市民的广泛支持，也致令香港成为全球最廉洁的地方之一[
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时间：2022-06-21 06:14
1、行政地位独立：ICAC直属于香港特首，不受其他行政机构的影响，就算是保安局*也没有权限对ICAC指手画脚；
2、财政独立：ICAC的财政是由特首审核后直接划拨预算，所以不受财政影响；
3、人事独立：这是最重要的一点，那就是ICAC的成员并不属于香港的公务员体系内，也就是说ICAC与其他香港的公务员们，名义上连同僚都算不上，这也在很大程度上保证了ICAC人员的纯净性，杜绝了如借调人员与原单位之间存在瓜葛的情况。
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时间：2022-06-21 06:15
本身不是公务员，不受香港公务员事务局管辖
除了特首，不管对方是**还是民间企业家，只要对方涉嫌贪污，ICAC就有权调查，只要证据确凿，就有权抓捕并起诉
