黑户是什么意思呢!
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发布时间：2022-04-20 14:22
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时间：2022-05-23 15:11
单独就中国的户籍制度来说，"黑户"一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。
总量在1300万左右、占总人口1%的中国人没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。
2015年11月21日，**郭声琨主持召开**会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
2016年1月14日，**发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》[国办发〔2015〕96号]。《意见》提出，超生等8类"黑户"可办理常住户口登记。
普查数据：黑户根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。根据国家*宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月 份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致 的无户籍人员。为得到准确的人口普查数据，每次人口普查时*普查办都要下发通知，要求“对其中未申报户口的不符合计划生育*的出生人口，要准予登记，不得将 登记情况作为行政管理和处罚的依据”。但地方*往往并没有兑现这一要求，导致很多父母不敢给孩子登记。这意味着事实上的黑户总量会明显高于1300万。
法律因素：黑户1958年开始实施的《中华人民共和国户口登记条例》第二条明确规定：中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记；第七条规定：婴儿 出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。根据这一条例，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。*门作为各级人口和计划生育兼职委员单位，在新生儿落户时又要履行相关职责，即要求出示其父母《计划生育服务证》，并将有关情况通 报给当地计划生育行政管理部门。正是这个口子，使得“超生罚款”与“新生儿入户”*一直成为一些地方通行的“土*”，超生而未缴纳罚款，就不能办理户口。户口登记于是成为计生工作的一个筹码。2014年，全国至少有20个省（市、自治区）有明确的规定或案例，上户口必须出示计划生育相关证明，其中北京、上海、辽宁、四川、河南、湖北等6个省市在省级户籍制度上明文规定，将计生与户籍挂钩。
形成原因：第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；第二，在历次人口普查中没有普查到资料；第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。由于父母违背计划生育*或是手续不全，有些儿童自出生起就无法获得户籍登记，使他们遭受歧视和不公正对待。即使是曾获得户籍登记的成年人，亦可能因为种种原因沦为黑户。甚至出现地方*为了“维稳”，由*机关注销上访者户籍的情况。
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时间：2022-05-23 15:12
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时间：2022-05-23 15:13
