事业单位聘用人员年底有没有科学发展观这类钱？1

发布网友发布时间：2023-11-05 07:47

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热心网友时间：2024-06-16 16:56

长期以来，在庞大的*机关和事业单位工作人员中，有一个处于模糊地带的群体：编外人员。他们遍布*机关、*、*、媒体、学校等单位，以科教文卫领域的事业单位中人数为最多。在就业日益困难的现实中，编外人员挤进了那些福利优厚、社会地位高的单位，收入稳定，令人羡慕；但在单位内部，与那些生存在*内、享受*带来的完整福利待遇的人而言，他们又相对较难获得权力资源，*、经济上的待遇都不及正式员工，一些人甚至有被视为“二等公民”的感觉。在一些单位内部，这种类似“双轨”的用工导致了同工却不同酬的状况——有的单位甚至用一份编制内员工的钱去养活三到四个编外人员。在一些拥有正式编制的单位管理者眼中，编外人员是“外人”，没有“编内人”忠诚、可靠。
一些*机关，在加强保密教育时，公开规定“保密要害部门的涉密岗位和保密要害部位不得使用聘用的编外人员”。 “编外人员”这一群体，因人事制度的变通性改革而诞生，而他们的命运，也将与改革的深化紧密联系在一起。生存状态长期以来，在庞大的*机关和事业单位工作人员中，有一个处于模糊地带的群体：编外人员。他们一方面有着事业单位工作人员体面的社会地位，另一方面这种“*外”的身份，又给他们带来了难言的尴尬。北京某部委下属事业单位人事主管告诉记者：“从待遇上看，理论上说，编内编外是完全不同的。工资标准、福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位自己的搞法，单位的*稍微一变，可以轻易地就改变这种状况。而且，如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇(包括退休员工)。” 这样的情况在事业单位中比比皆是。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示：现在事业单位跟企业养老金之间比较有两个不协调。第一，事业单位人员不交养老金，工作40年，将来退休怎么也有20年，工作期间不缴费，退休去领养老金，这总是不公平的。第二就是身份壁垒，大家都是工作人员，“编内”和“编外”养老金差距这么大，这也是不公平的。
由此可见，编制实质上就是铁饭碗，是退休之后的一种保障。针对这种情况，目前国家也出台了相关措施，正在进一步改革事业单位养老金，逐步使之与企业并轨。若能够斩断编制背后的利益关系，真正做到“同工同酬”，人们的编制情结也自然会淡化。解决方案加快推进现有事业单位人员编制管理改革可以选择以下两个方案：一是逐步取消事业单位人员编制管理制度。这是一个制度性的改革方案。这需要解放思想，改变传统思维模式，对事业单位的财政供养*从以“养人为主”逐步变为以“养事为主”，人员规模不与“编制”挂钩，而与“事业”挂钩。