南宁市第十次党代会提出的战略目标和发展优势
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发布时间：2022-05-01 12:55
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时间：2023-10-13 15:16
中国*党南宁市第十次代表大会，是南宁市进入全方位开放、全面建设小康社会关键时期，站在新的历史起点上阔步奋进的重要关头召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继往开来，抓住机遇，开放创新，科学发展，率先发展，富民优先，走开放型经济发展道路，全面构建开放南宁、和谐南宁，为率先实现全面建设小康社会，建设区域性国际城市而努力奋斗。
科学发展观是我们党关于社会主义建设思想的新发展，是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针。今日之南宁，全面贯彻落实科学发展观已成为时代最强音，开放与和谐已成为全面建设小康社会的两大鲜明主题，建设区域性国际城市已成为催人奋进的宏伟目标。我们要在全面落实科学发展观的新时期勇立潮头，把发展放在第一位，再创辉煌，谱写更加绚丽多彩的新篇章。
二、六年来的工作回顾
市第九次党代会以来，我们高举*理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结和带领全市广大*党员和各族人民，围绕“千方百计做大做强经济总量，千方百计提高城乡人民群众生活水平”的目标，牢牢把握千载难逢的历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，改革开放和现代化建设事业取得了显著成绩，是南宁市历史上最好的发展时期之一。
六年来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断完善发展思路，努力做大做强经济总量，城市综合实力跃上了新台阶。“十五”时期，全市一、二、三产业齐头并进，各项社会事业全面进步，地区生产总值年均增长11.5%，财政收入年均增长22.4%，全社会固定资产投资年均增长26.3%。2005年，“三个百亿”目标全面实现，特别是财政收入达到100.22亿元，成为全区第一个财政收入突破百亿元大关的城市，城市综合实力得到大幅度提升。
六年来，我们坚持改革创新和扩大开放，不断完善社会主义市场经济*和运行机制，致力搭建对外开放平台。中国—东盟博览会长期落户南宁并成功举办两届，掀开了南宁市对外开放新的一页。坚持推进全方位创新，积极融入多区域合作，引资成效十分显著，一批国内外著名企业落户南宁。改革进一步深化，社会主义市场经济*进一步完善。
六年来，我们坚持在城市总体规划指导下，加强城市建设管理，城市规模不断扩大，城市功能不断完善，城市面貌焕然一新。全力推进城市建设管理“136”目标，城市功能进一步完善，城市形象进一步提升，城市管理迈上新台阶。
六年来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重点，统筹城乡协调发展，实现了农业增效、农民增收和农村发展的目标。全面实施农村基础设施建设“三大会战”，加快县域经济发展，推进农村综合配套改革，社会主义新农村建设试点工作取得良好开局。
六年来，我们坚持立党为公、执政为民，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，让全市人民共享改革发展成果。六年来*、市*共组织实施完成了为民办实事项目120个。战胜了特大洪水、非典、高致病性禽流感疫情的袭击。狠抓就业和再就业工程，认真做好社会保障工作，科技、教育、文化、卫生、体育、人口与计划生育、广播电视等各项事业稳步发展，民主法治建设和“平安南宁”建设取得明显成效。
六年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，不断加强和改进党的建设。我们坚持用*理论武装头脑，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，扎实开展保持*党员先进性教育活动，党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制初步形成。加强各级领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织建设，不断加强*常委班子自身建设，坚持和健全民主集中制。坚持统揽全局、协调各方，不断改善和加强党对*、*、政协、各民主党派和工商联、各人民团体工作的领导。坚持标本兼治，大力推进党风廉政建设和反*斗争。形成了政通人和、团结奋进、加快发展的良好局面。
三、构建开放南宁，扬起开放创新的风帆
多区域合作是南宁市发展的新兴机遇。南宁市处在中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作等多个区域合作的交汇点的核心，是多区域合作地缘经济的中心。随着中国—东盟博览会长期落户南宁，中国—东盟自由贸易区加快建设和多区域合作的加快推进，南宁市已成为多机遇重叠、多区域合作的交汇点，区位优势越来越突出，面临着千载难逢的重大发展机遇，展示出无限的市场商机和发展前景。南宁市已经进入一个全方位开放、全方位创新的黄金时期，全方位开放的南宁已经到来，开放已成为今日南宁的主要特征和鲜明主题。
我们要紧紧把握时代脉搏，顺应时代潮流，扬起开放创新的风帆，以开放创新提升南宁的城市价值，向开放创新要资源、要机遇、要空间、要优势、要发展。开放是重点、是动力、是希望、是途径，也是检验各级领导干部素质和能力的一个尺度。
开放的南宁，是以科学发展观统领经济社会发展全局的南宁。
开放的南宁，是区域性国际城市的南宁。
开放的南宁，是市场化进程进一步加快，社会主义市场经济*比较完善、充满创新活力的南宁。
开放的南宁，是坚持以工业化、城镇化为主导方向的南宁。
开放的南宁，是市场化、国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化全面提升的南宁。
开放的南宁,是中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略新格局中南宁—新加坡经济走廊的起点，在泛北部湾经济合作和中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作中发挥核心带动作用的中心城市。
四、发挥在多区域合作中的核心带动作用，率先发展，富民优先
构建开放南宁，就是要率先发展。要从多区域合作的角度，认真审视南宁市的发展战略，自觉主动融入多区域合作，在多区域合作中赢得先机，获取资源，形成大通道、大流通、大工业、大市场的发展新格局，率先实现富民目标，率先实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁，构建和谐南宁，充分发挥在多区域合作中的核心带动作用。
构建开放南宁，就是要以人为本、富民优先。要千方百计做大做强经济总量，千方百计提高人民群众生活水平，把率先实现人均生产总值突破3000美元目标作为全面建设小康社会的主要指标，不断丰富人民群众精神文化生活，实行创业富民、就业富民、培训富民、教育富民、社保富民，努力让城乡居民走上富裕路。
构建开放南宁，率先发展，富民优先，要按照自治区*的要求，在全面建设小康社会的进程中，各方面工作都要在全区起带头和示范作用，做全区解放思想的排头兵，做改革开放的排头兵，做建设现代化城市的排头兵，领跑全区经济社会发展。要着眼全区大局，增强首府意识，优化发展环境，把南宁建成全区生态环境最佳、投资环境最好、文明程度最高、社会治安一流的城市
五、加快市场化进程，以市场化推动国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化
构建开放南宁，就是要加快市场化进程，以市场化推动国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化。市场化、国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化是全面建设小康社会过程中贯穿始终的六大任务，它们相互依存，互为条件，形成一个有机整体。工业化、城镇化是主导方向，是经济社会发展的必然要求，是实现现代化的必经阶段和必由之路；信息化、农业产业化是工业化、城镇化的重要保证；市场化、国际化是加快工业化、城镇化进程的必然选择。其中，市场化是实现国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化的重要途径。市场化程度的高低，直接影响到我们构建开放南宁，加快工业化、城镇化和实现率先发展、富民优先的进程。我们必须遵循市场经济的规律，形成市场经济的思维，运用市场经济的办法，采用市场经济的手段，建立市场经济的*，完善市场经济的机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把南宁的改革开放和现代化建设推向新的历史高度。
六、实施国际化战略，发展开放型经济，加快城市经济国际化进程
要以更加开阔的视野、更加宏大的气魄，顺应经济全球化和区域经济一体化的大趋势，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际分工和国际经济合作，坚持走开放合作之路，走开放型经济发展道路，充分利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，发展开放型经济，深化与各区域、各地区、各城市在各个领域的合作，以开放促合作，以合作促发展，提高加工制造、商贸物流、旅游会展等产业的发展水平，形成在区域有影响力、带动力的优势产业，加快城市经济国际化进程，推进建设区域性经济中心。
要以中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会为平台，大力推进区域合作，积极参与“一轴两翼”特别是南宁—新加坡经济走廊的构建，进一步深化与东盟各国在投资、贸易、产业合作与分工、资源开发、交通物流等各个领域的合作。实施“引进来”与“走出去”相结合战略，加大招商引资力度，创新招商方式，扩大利用外资规模，特别要注意吸引大型企业，包括大的民营企业到南宁来。加强与世界500强、国内500强企业、行业龙头企业的合作，鼓励和支持他们在我市设立地区总部，发展总部经济。要调整、优化出口产业和产品结构，发展外贸出口和转口贸易，发展加工贸易和境外承包工程。要积极参与中国—东盟自由贸易区建设以及泛北部湾区域经济合作。要把对外开放与对内开放结合起来，积极落实泛珠三角区域合作框架协议，主动承接粤港澳的投资和产业转移，融入区域分工的产业链，推进形成区域产业协作和战略联盟。积极促成与台湾在创汇型农业、高新技术产业、现代服务业等领域的合作，大力吸引台资进入我市。要重视与长三角、大西南以及国内其他地区的合作，找准交流合作的对接点，实现共同发展。要加快推进连接北、钦、防三市的交通基础设施建设，积极推进区域间的商贸、物流、旅游、农业等产业合作，实现与北钦防的全面对接，促进沿海城市群建设。
七、转变发展观念，创新发展模式
构建开放南宁，就是要按照市场化要求,转变发展观念，创新发展模式，以市场经济的思路、用市场经济的办法切实转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，不断提高经济增长的质量和效益，保持经济更快更好的发展。
要正确处理对内开放和对外开放的关系，实现开放由部分区域、部分领域的开放向全方位开放转变。要正确处理好投资、消费、出口的关系，实现需求结构由以投资拉动为主向投资、消费、出口全面拉动及内需和外需共同拉动转变。要正确处理好三次产业之间的关系，实现产业发展由以服务业带动为主向工业、服务业和农业共同带动转变。要正确处理好经济增长量与质的关系，实现经济增长方式由以量的扩张为主向量的扩张和质的提高并重转变。要正确处理好资金、人力资本和技术进步之间的关系，实现要素投入由依靠资金支撑为主向依靠资金、人力资本和技术进步共同支撑转变。要正确处理好经济增长与可持续发展的关系，实现生产模式由传统经济的生产模式向循环经济的生产模式转变。要正确处理好城乡之间的关系，实现城乡发展由城乡二元结构向城乡统筹协调发展转变。正确处理好改革与发展的关系，实现经济*和运行机制向更具活力和开放转变。要正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。
八、遵循市场经济规律，消除经济社会发展的*性障碍
构建开放南宁，就是要以建立完善的社会主义市场经济*为目标，以更大的魄力、更大的胆识、更有力的举措，全力推进综合配套改革，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，清除一切有碍于生产力发展的*机制障碍，建立和完善社会主义市场经济*。
要放心、放胆、放手发展非公经济，加快国有企业现代企业制度建设，不断增强经济主体活力。要推进行政管理*改革，加快*职能转变和管理创新。要继续深化财税改革，深化国有资产管理*改革，推进事业单位分类配套改革，进一步深化投融资*改革。要加快要素市场建设，加快现代市场体系建设，促进要素资源集聚辐射。加快社会信用体系建设，建立健全信用体系，完善信用管理制度，加强信用监督。要整顿和规范市场秩序，建立统一、有序、规范的市场经济秩序。
参考资料：http://news.ng58.com/html/200609/21/214144758_4.htm
