消防员属于铁饭碗吗
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发布时间：2022-04-20 17:59
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热心网友
时间：2023-07-15 19:35
下面，给大家分析一下（以下内容均可从网络获得，不涉密，另有笔者掌握的部分情况不适合公开，此处不提）。
大家印象里，消防一直是现役部队，什么时候转的呢？
2018年3月，**印发了《深化党和国家机构改革方案》，其中提出：
*消防部队不再列*部队序列，全部退出现役。
*消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，承担灭火救援和其他应急救援工作，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。
2018年10月，《中华人民共和国消防救援衔条例》出台。
2018年12月，人力资源社会保障部、应急管理部印发《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》，自此消防员招录归地方。
上述三个文件都能够在网上找到，不涉密，笔者将根据这三个文件分析消防员的身份。
第一个文件《深化党和国家机构改革方案》最容易产生误解，"*消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制"很容易让人觉得消防员是公务员，因为“行政编制”就是“公务员”的观念深入人心。但是，根据后两个文件以及笔者了解到的实际情况，确并非如此。
第二个文件《中华人民共和国消防救援衔条例》明确，消防救援衔授予对象为纳入国家行政编制、由*应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。而消防救援衔授予对象包括管理指挥人员、专业技术人员、消防员。也就是说，消防员纳入国家行政编制。但同时，有一条留了隐藏的含义，那就是第二十三条：消防救援人员退休后，其消防救援衔予以保留。消防救援人员按照国家规定退出消防救援队伍，或者调离、辞职、被辞退的，其消防救援衔不予保留。这个“退出”在公务员和事业编里是从未出现过的*，这就是参照士官为消防员留的*接口。
第三个文件《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》是由*和应急管理部联合出台的，这就能说明一个问题：消防员不是公务员。因为国家公务员局已划归中组部，如果是公务员，则中组部必然参与发文。*发，就说明消防员不是公务员。
那么，是不是事业编呢？
还要对第三个文件《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》进行分析。该文件中起码有三个地方能够说明消防员不是事业编：
第一，文件名称叫“招录”办法。《事业单位人事管理条例》里已明确，除了国家*性安置、上级任命、涉密岗位外都要公开招聘。使用“招录”不符合事业单位进人*规定。
第二，文件第十条规定，培训合格的，正式签订接收协议，明确双方权利义务。而事业单位目前实行的是聘用制度，签订的是聘用合同，通过聘用合同明确双方权利义务，接收协议明显和现行事业单位人事管理*不符。
第三，文件第十一条规定，招录工作实行回避制度，回避情形参照《事业单位公开招聘人员暂行规定》第二十七条执行。*文件都是很规范的，如果属于事业编，就不是“参照”，也不是仅参照第二十七条，而是要完全执行了。
最后，消防员值不值得干呢？
笔者对消防员的权利义务和待遇研究后认为，消防员与现役部队士官的各方面权利义务、待遇等基本一致，除划归地方，由现役部队转为“准军事化组织”外，没有太大区别。如果能接受进入部队干士官，就能够接受干消防员。当然，笔者只是分析和建议，主要得看个人选择了。
