什么是公务员竞争上岗
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发布时间：2022-04-26 10:17
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时间：2022-06-27 06:50
公务员竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的干部选拔任用方法，是对传统干部选拔任用制度的改革与完善，是新形势下干部选拔任用工作适应社会主义市场经济需要的新创造，是构建干部竞争激励机制的重要组成部分。
竞争上岗主要适用于选拔任用*、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级*、*常委会、*、政协、纪委、人民*、人民*机关或者工作部门的内设机构领导成员。
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实行公务员竞争上岗的主要办法
竞争上岗是通过定性和定量综合考评比较，择优选拔任用干部的一种方式。竞争上岗主要经过以下几个环节：
1、制定方案
2、公布竞争职位与条件
3、公开报名
4、考试（笔试、面试）
5、民主测评
6、组织考察
7、产生任职人选，然后按规定程序和干部管理权限择优任用干部
参考资料来源：百度百科-竞争上岗
参考资料来源：中国网-国家公务员竞争上岗工作综述
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时间：2022-06-27 06:50
一、竞争上岗工作发展概况
竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的干部选拔任用方法，是对传统干部选拔任用制度的改革与完善，是新形势下干部选拔任用工作适应社会主义市场经济需要的新创造，是构建干部竞争激励机制的重要组成部分。竞争上岗对于促进机关干部能上能下、能进能出和优秀人才脱颖而出，提*部队伍的整体素质，从源头上预防和治理不正之风，具有积极的作用。
竞争上岗最初是在94年机构改革及推行公务员制度入轨阶段作为选配和分流人员的手段而运用的，由于效果明显，得到了群众的普遍肯定，并逐步在全国各地得到推广。这项选人用人制度的改革，引起了*领导同志的高度重视，*总*先后几次做出指示，要求注意总结积累经验，积极在党政机关推行竞争上岗。
1998年7月，中组部、人事部在深入调查研究的基础上制定下发了《关于党政机关推行竞争上岗的意见》 (组通字 [1998]33号)，并召开了全国党政机关推行竞争上岗工作会议， 对党政机关推行竞争上岗工作做出了部署。1999年底，中组部、人事部又联合下发了《关于在地方*机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》，要求各地抓住机构改革的机遇，积极在党政机关推行竞争上岗。2002年7月*颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确规定竞争上岗是党政领导干部选拔任用方式之一，并且规范了竞争上岗的适用范围和程序。
几年来，竞争上岗工作稳步推进，取得显著成效。据人事部统计，1999年，全国*机关竞争上岗人数为15776人，占同年晋升人数265024人的5.95%；2000年，竞争上岗人数为55283人，占同年晋升人数218233人的25.33%；2001年竞争上岗人数为102118人，占同年晋升人数244320人的41.79%；2002年 竞争上岗人数为180115人，占同年晋升人数301483人的59.8%。四年共有35.3万人通过竞争上岗走上领导职位。
二、竞争上岗的主要做法及特点
竞争上岗是通过定性和定量综合考评比较，择优选拔任用干部的一种方式。竞争上岗主要经过以下几个环节:制定方案、公布竞争职位与条件、公开报名、考试(笔试、面试)、民主测评、组织考察，产生任职人选，然后按规定程序和干部管理权限择优任用干部。
总结近年来竞争上岗工作的发展概况，主要有以下几个特
1、竞争上岗规模越来越大，实行竞争上岗的机关层次、职务层次不断扩大，参加竞争上岗的人员越来越多
一是实行竞争上岗的机关层次不断延伸，已由最初的主要在地、县两级机关向上延伸到*国家机关，向下延伸到乡镇(街道)机关。据不完全统计，从98年到2002年底，有32个*部委、局、办等，采取了竞争上岗方式选拔处级和司局级领导职务人员。国家计委从1995年在整个委属单位的处级及以下人员中推行竞争上岗，1996年在部分领导职位进行试点，1999年制定了国家计委机关干部竞争上岗的实施办法，至2000年，机关副司以下领导职位己全部采用竞争上岗的方式产生人选。
二是竞争上岗适用的职位层次不断扩展。由科级、处级职位扩展到司局级；由选拔机关中层领导职位人选发展到机关工作部门领导成员职位和非领导职位或热门职位。黑龙江、广东、内蒙、湖北、陕西等省对部分厅级领导职位实行了竞争上岗。到2002年底，民政部、人事部、发展计划委员会、交通部、民政部、水利部等20多个部门拿出了239个司局级职位进行竞争上岗。广东*组织部在本机关符合处级非领导职务任职条件人数多于空缺的处级非领导职务职数的情况下，采用竞争上岗的方式确定处级非领导职务人选。
三是参与竞争上岗人员的范围不断扩大。从一般只允许机关人员参加竞争上岗扩展到允许本系统及下属事业单位符合条件的人员参加竞争。公开、平等、竞争、择优地选拔人才，充分反映了人民群众的心愿和呼声，得到群众的拥护。广大群众的广泛关注和热情参与，又支持了竞争上岗的推行，越来越多的人参与到竞争上岗的改革大潮中来，许多职位形成了激烈的竞争局面。如水利部8个副司级职位，有164人报名参加竞争，比例达到20:1。
2、竞争上岗的方法和程序越来越成熟、规范各地各部门在工作中能做到加强调查研究，及时解决工作中遇到的问起，不断规范和完善竞争上岗工作。对竞争上岗的程序、民主与集中的关系、竞争上岗与其他干部选拔方式的关系、以及与干部人事制度改革成果的衔接等问题，都能在实践中摸索经验，不断加以规范和完善。如人事部、*、国税总局等部门都能在实践中不断对暴露出的问题，加以改革完善。
在实践中各地不断完善制度，使竞争上岗工作逐步制度化、规范化。北京、湖北、湖南、四川、贵州、浙江、云南、福建、甘肃、海南、天津等十几个省区市制发了本地竞争上岗办法，其他省市也转发了中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗工作的意见》，指导和规范了竞争上岗工作。
三、竞争上岗工作成效显著
各地各部门实施这项改革几年来的实践表明，推行竞争上岗改进了机关干部的选拔任用工作，优化了机关中层干部结构，推动了机关干部队伍建设，成果丰硕。
1、突破了单一的传统用人方式，拓宽了选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出。实行竞争上岗，将干部放在同一条件下进行公开、公平竞争，一方面扩大了选拔人才的范围和渠道，通过竞争机制实现优中选优，另一方面也为竞争者展示才华、检验和锻炼自己提供了机遇。通过竞争上岗，选拔了一大批年龄轻、文化程度高、业务能力强、群众基础好的中层领导干部，优化了干部队伍的年龄、文化、专业结构，改善和提高了干部队伍的综合素质，较好的解决了以往任用制度中存在的论资排辈所带来的年龄结构老化、知识结构不合理等问题，一批*思想和业务素质高、精力充沛的优秀年轻干部走上中层领导岗位，成为各单位的重要业务骨干。
2、建立了一种公开、平等、竞争、择优的用人机制。*同志反复强调:“我们并不是没有人才，好多人才没有被发现”。要发现人才、使优秀人才能够脱颖而出，就需要建立一种有利于人才培养、选拔、任用、激励的选人用人环境，创造一种有利于优秀人才脱颖而出的能上能下、能进能出的选人用人机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。竞争上岗是建立这种机制的有效措施。实行竞争上岗，不仅把竞争职位、任职条件、竞争办法、竞争程序和选拔过程公开，而且通过笔试、面试这种公开竞争的形式，把干部选拔完全置于群众的监督之下和评判之中，能够有效地遏制托人说情、跑官要官、近亲繁殖等不正之风；竞争上岗使符合条件的人都享有平等的机遇参加竞争，拓宽了选人用人渠道，防止了只在领导视野内或只在空缺部门产生人选的那种“在少数人中选人”的弊端。竞争上岗为干部的选拔任用提供了严密合理的工作程序和考察办法，能够比较客观地反映干部德才素质的高低，打破了论资排辈，促进了优秀人才脱颖而出，竞争上岗建立了一种公开、平等、竞争、择优的用人机制。
3、落实了群众知情权、参与权、选择权、监督权，健全了选拔任用工作的民主监督制度。党的十六大决定要求进一步扩大干部工作的民主，扩大干部工作中的民主，是社会主义民主*的重要内容，是党的群众路线在干部工作中的贯彻和体现，也是选贤任能、克服用人上的不正之风和*现象的治本之策。竞争上岗是扩大干部工作中民主的重大改革。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，要进一步落实群众对干部选拔任用的“四权”，竞争上岗是落实群众“四权”的重要措施。通过公开竞争上岗的全过程，结合考察预告制度、任职公示制度、试用期制度，保证了群众对选拔任用的知情权、监督权；民主测评、组织考察和面试使更多的群众参与了干部选拔任用，落实了群众的参与权、选择权。群众不仅可以对竞争上岗的方式提出意见，而且在民主测评、组织考察和面试中选择自己满意的干部。这些民主措施打破了选人用人的神秘感和封闭状态，不仅提高了干部选拔质量，而且有效地克服了由少数人选人而出现的封官许愿和凭个人好恶选人用人的弊端。
4、打破了“论资排辈”“平衡照顾”的陈腐用人观念，树立了一种积极正确的用人导向。竞争上岗的突出特点，是变“伯乐相马”为“赛场选马”。竞争的实质，是干部德能勤绩综合素质的比较。竞争上岗中机关干部的升降去留完全以干部的德才、政绩和*为依据，使大家认识到，个人的成长进步不能靠资历、靠年头，更不能靠关系，要靠自身的素质。它引导大家刻苦学习，不断拓宽知识面，提高理论水平；引导大家刻苦钻研业务，不断提高业务水平；引导大家在实践中有意识锻炼，增长才干；引导大家改进工作作风，实事求是，拼搏进取，密切联系群众，严格要求自己，廉洁自律。
5、在干部能上能下方面取得了突破性进展。竞争上岗，提高了人才的鉴别力，在识人上更加准确，在用人上减少了失误。通过竞争上岗，一批不胜任现职或相形见绌的干部从中层领导职位上被调整下来，在一定范围内解决了长期以来干部工作中的能上不能下的难题。通过竞争，一批从中层领导职位上落岗的县处级干部，被改任非领导职务、降职或调出机关。在竞争上岗中下来的干部，绝大多数能够面对现实，从自身找原因，下地服气，基本上没有发生到组织部门“闹”和“耍”的现象。竞争上岗使人们产生了积极的心理导向，不靠资历靠能力，不靠关系靠实绩，激发了人才的潜力，加速了人才的成长。几年来，一大批优秀、年轻的公务员通过竞争走上了领导岗位。
6、激励广大公务员爱岗敬业、奋发进取，促进了机关效能建设，改进了工作作风。竞争上岗不搞简单的“以分取人、以票取人”，而是注重德才表现和实际工作能力，注重工作实绩和平时表现，坚持评价和任用干部的正确导向。以往论资排辈、坐守年功的不正常现象被有效破除，干部对职责任务有了更清楚的理解，增强了责任感和危机感，激发了广大公务员爱岗敬业、学习业务知识、努力提高业务水平和工作能力的热情，在机关里营造了一种积极向上、充满生机和活力的氛围，促进了机关作风的根本转变。
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时间：2022-06-27 06:51
2、符合条件考生报考
3、审核考生资格
4，符合开考的职务开考，笔试。
5，确定面试人员。
6，面试。
7，组织考核，确定人选，公示
8，任职。
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时间：2022-06-27 06:52
2、报名与资格审查；
3、统一考试(竞争上岗须进行民主测评)；
4、组织考察，研究提出人选方案；
5、*(党组)讨论决定。
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时间：2022-06-27 06:52
