安全目标体系的设定
发布网友
发布时间：2023-07-28 23:02
共1个回答
热心网友
时间：2023-08-05 16:24
1. 目标设定的依据
企业安全目标设定的依据主要有：
（l）国家的安全生产方针、*；
（2）本企业安全生产的中、长期规划；
（3）工伤事故和职业病统计数据；
（4）企业长远规划和安全工作的现状；
（5）企业的经济技术条件。
2. 目标设定的内容
目标设定的内容包括目标和保证措施两部分。
（1）安全目标。是企业中全体员工在计划期内完成的职业安全健康的工作成果，包括以下指标：
1）重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等；
2）死亡人数指标；
3）伤害频率或伤害严重率；
4）事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等；
5）作业点尘毒达标率；
6）职业安全健康措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率；
7）全员安全教育率、特种作业人员培训率等。
（2）保证措施。包括技术措施、组织措施，还包括措施进度和责任者。保证措施大致有以下几方面：
1）安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地；
2）安全检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人，检查结果的处理等。
3）危险因素的控制和整改。对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改，并制定整改期限和完成率。
4）安全评比。定期组织安全评比，评出先进班组。
5）安全控制点的管理。制度无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章。
3. 目标的分解
企业的安全总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，从纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。这种对总目标的逐级分解或细分解称为目标分解。目标分解的目的是得到完整的纵横方向的目标体系。
目标分解的结果对目标的实现和管理绩效将产生重要影响，因此必须具有科学性、合理性。在目标分解时应注意：上层目标应具有战略性和指导性，下层目标要具有战术性和灵活性，上层目标的具体措施就是下层的目标；不论目标分解的方法和策略如何，只要便于目标实施都可以采用；落实目标责任的同时要明确利益和授予相应的权力，做到责权利统一；上下级之间、部门之间、人员之间的目标、责任和权利要协调一致，责权利要与单位、个人的能力相符；目标分解要便于考核。
目标分解的形式多种多样，常见的有以下三种：第一种，按管理层次纵向分解；第二种，按职能部门横向分解；第三种，按时间顺序分解。在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用。一个企业的安全总目标既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同年度、不同季度有各自的分目标。只有横向到边，纵向到底，结合不同时期的工作重点，才能构成科学、有效的目标体系。
在安全目标分解的实践中，人们编制了各种形式的安全目标管理责任书，也叫安全目标管理卡，制作与填写安全目标管理卡是目标分解的重要内容。
4. 国家电力公司对电力建设各类企业目标要求
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国电源［2002］49号文）（国电源［2002］49号文）规定：
第十条 水电施工企业安全施工目标：
1. 不发生重大人身伤亡事故；
2. 不发生重大施工机械设备损坏事故；
3. 不发生重大火灾事故；
4. 不发生特大交通事故；
5. 不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
第十一条 火电、送变电施工企业对安全施工实行*控制目标：
1. 企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；
2. 专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；
3. 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。
第十二条 水电施工企业对安全施工实行*控制目标：
1. 企业控制人身死亡事故和其它重大事故，不发生重大人身伤亡事故和其它特大事故；
2. 工程项目部控制人身重伤事故和其它重大事故，不发生人身死亡事故和其它重大事故；
3. 作业队控制人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其它一般事故。
第十三条 电力建设各工程项目和施工企业及所属的专业工地、班组可以根据各自的实际情况确定安全施工目标，但不得低于本规定的要求。
