哪些非行政机关可以成为行政主体

发布网友发布时间：2022-04-25 12:27

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热心网友时间：2024-06-07 18:16

行政主体取代行政机关以后，行政机关就不再是一个法学概念，而成为一个其他用语。虽然行政主体与行政机关有关联，但二者存在着本质区别。这些区别右以概括为三个“并非所有”：

并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体。某个组织可能是行政机关，但它并不一定就是行政主体。

行政机关中的*、研究室、机关事务管理局之类的内设机构，虽然是行政机关，但仅负责管理、协调行政机关的内部事务。并不对外行使职权，因此不具有行政主体资格。

举例:市税务稽查大队 *法制办

内设机构也属于行政机关，可以对外实施行政行为，但它们不是以自己的名义而是以所隶属行政机关的名义，所以，也不是行政主体。

热心网友时间：2024-06-07 18:17

按照我国行*学上的行政主体理论，一般来说，行政主体是指具有行政职权，能以自己名义作出行政活动并能够独立承担相应法律责任的行政组织。一般包括，行政机关和法律法规授权的组织。
行政机关必须在行使自己享有的行政职权过程中才能成为行政主体。换句话说，在行*律关系当中，行政机关必须要作为行政权的行使者，它才是行政主体。而在行*律关系中行政机关不是行使行政权的一方，或者，行政机关处于其他的法律关系当中，则行政机关就不是行政主体。
而且，行政机关中不具有对外直接作出行政活动的行政职权的，就不能成为行政主体。
举例来说，工商管理部门要盖办公楼，需要土地管理部门许可，这构成一种行*律关系。其中，土地审批许可是行政权的运用，所以土地管理部门是行政主体，而工商管理部门虽然是行政机关但不是行政主体，而是行政相对人。
再举例说，行政机关向商场、企业购买办公用品，是民事法律关系。此时，行政机关就不是行政主体。