建筑行业中安全生产管理的主要工作有哪些?
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发布时间:2022-04-24 15:50
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时间:2022-05-05 05:20
建筑工程由于具有作业人员流动性大、高处及露天作业多、施工环境恶劣、施工条件差和施工作业人员安全意识淡薄等条件已成为继矿山作业之后的第二大高危险性行业。同时,由于不安全因素随工程形象进度的不断变化,规律性差、不可预见性多、安全隐患形式多样,使得建筑安全监督管理工作形势更加严峻,针对以上特点,我们采取了以下措施:
1、严格开展建设工程项目安全施工措施的审查和开工前的安全告知
开工前的安全施工措施审查和安全告知是做好建设工程安全监管工作最有效的手段之一,也是后期监督巡查工作的基础。我们在开工审查方面抓了以下几项工作:一是严格审查安全施工措施,对无安全措施或措施不齐全、未落实的;或特别是安全防护,文明施工措施费不到位的;专项安全措施方案审核、审批不齐全的,坚决不予核发施工许可证。二是认真细致的进行安全监督要点告知与安全技术交底工作,以开工前的安全施工措施审查和安全告知为契机,对建设、监理、施工单位各方责任主体进行详细的职责交底,真正达到了事前告知、预防为主和人性化的监督管理。三是加强建设工程程序部分与实体部分的检查,对检查达不到安全、文明施工规范要求的现场,督促整改,复查合格后,方可继续施工。通过这三个方面的真抓实干从而严把了事故的诱发源头,防患于未然,为下一步的监督巡查工作打下了坚实的基础。
2、强化安全生产两个责任主体的法律责任
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(*393号令)和《生产安全事故报告和调查处理条例》(*493号令)明确规定负有安全生产监督管理职责的有关部门和生产经营单位(包含建设、监理、施工单位)为安全生产的两个责任主体。
对此,我们通过国家及省市安全生产法律法规的普法宣传,一是促进了企业安全生产意识进一步提高,“安全第一”的观念进一步加强,在建立健全安全生产各项管理制度、保证必要的安全投入、加强安全管理人员、加大农民工培训力度等方面都做了大量工作,从而确保了主体意识进一步增强。二是主管部门监管责任进一步增强,建立健全了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓、安全监督部门抓落实、其他部门积极配合、安全生产一票否决”的工作格局,进一步理顺了自上而下的责任体系,将安全生产的各项目标任务层层分解,落实到部门,落实到个人。
3、加强对监理的监管,促进监理职能的提升
监理单位作为建筑工程安全生产的责任主体,有着极其重要的管理职能,如能充分发挥监理作用,就能从根本上促进建筑施工现场标准化、规范化,从而遏制或减少生产安全事故的发生。对此,我们把对监理的督查工作作为日常工作的重要内容,主要检查安全监理工程师的配备情况、监理日志、对施工措施的审查和施工现场安全检查的记录情况作为重点检查内容;举办监理单位总监及监理工程师的安全培训班。明确监理责任,规范监理行为,提升监理职能,实现施工现场安全管理规范化,场容场貌秩序化,管理流程程序化,内业资料系统化。
4、落实措施,标本兼治,努力提高服务与管理水平
结合开展“创建群众满意基层站所”的活动,我们针对梅雨季节和夏季高温施工、国庆六十周年大庆及春节前期安全生产思想麻痹大意的特点及市建委开展建设工程“百日安全生产”活动的要求,分别下发了相关文件并逐一到各施工现场督促落实,要求施工企业认真落实安全生产的各项规章制度,合理安排施工工艺和作息时间,本着“以人为本”和“创建和谐社会”的要求努力做好梅雨季节防雷电、防坍塌;暑期高温施工防中暑、防中毒、防高空坠落;国庆期间的保稳定、应急救援管理机制及备勤落实情况、冬季施工的防冻、防滑、防火和春节前期防思想松懈等管理工作。同时结合市建委、区委关于开展建设工程安全生产“三项行动”和“安全生产年”的部署要求,积极行动布置,认真组织落实,努力提高服务与执法水平。全年共排查各类安全隐患965条,其中一般安全隐患782条,重大安全隐患183条;下达《建设工程项目安全隐患限期整改通知书》139份,下达《建设工程项目安全隐患责令停工整改通知书》32份,召集建设单位、施工单位负责人,约谈6人次。从而有力的促进了全区建设工程安全生产形势的持续稳定好转。
5、认真组织相关责任方和特种作业人员进行安全教育培训
针对建筑施工现场相关责任方和特种作业人员安全意识淡薄和安全技能落后的现状,我们积极组织全区所有施工现场的项目经理、安全员和监理单位的总监理工程师和总监代表进行安全教育培训。培训内容为*生产大政方针*、施工现场安全管理规定等等内容,2009年度共办理安全生产培训班3期,培训各类人员约448人;另外,根据上级主管部门的要求,我们认真的进行了全区建设工程特种作业人员持证情况的摸底调查,并根据调查表,对特种作业证件过期、作废和无证人员明确要求培训取证,共计1000多人,真正达到了特种作业人员持证上岗和人证相符的要求。
三、安全工作中的“亮点”
在认真做好全区工程建设安全管理各项工作的过程中,我们认为以下工作方式与方法是我们2009年工作的亮点,需要加以说明:
1、加强安全监管机构建设。
为了加大全区建筑工程安全监督管理的力度,我局在人员编制非常紧张的情况下,依然争取了三个编制优先解决安全监督管理匮乏的窘境,面向社会以人才引进的方式公开招聘了三名业务素质高、安全管理经验丰富的的专职安全监督管理人员。同时,为了解决我区建设工程监督工作量大、管理区域广阔、工艺内容复杂、监管人员少的现实情况,又从企业返聘了三名专职安全监督管理人员,这样我区安全站就有七名专职安全监督管理人员,并根据实际情况落实了三台工作用车,专门用于安全巡查和监管工作,这种大张旗鼓的安全机构建设力度,在全市其他区站可能是无法比拟的。
2、组织开展卓有成效的现场安全观摩交流会
为了切实加强区属各在建工程项目之间的交流,大力营造“比、学、赶、超”的良好管理氛围,促进全区安全管理工作的良性发展。我们改变了以往现场安全观摩交流会流于形式的作法,在不影响施工和不增加企业额外投入的前提下,全年共组织了三次施工现场安全质量标准化现场观摩暨交流会,通过现场观摩和深切感染“安全发展”和“本质安全”的浓厚氛围,真正提高了全体参与者的安全意识和安全管理水平,受到了大家的一致好评!
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时间:2022-05-05 06:38
施工现场安全管理,三类人员及特种作业人员证书管理,安全生产许可证申请及延期管理,资料的收集、整理及归档管理,工程开工前安全备案等等
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时间:2022-05-05 08:12
建立健全岗位安全责任制;
建立落实工地内项目经理、施工员、安全员、班组长、职工等各级、各岗位安全生产责任制。
一、项目经理部安全生产岗位责任制
1、 项目经理安全生产岗位责任制
1) 必须认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,组织落实集团公司的各项安全规章制度。接受*安全部门及上级主管部门的监督检查和评审。
2) 对本工程的安全目标、劳动保护负责,是安全生产的第一责任人。督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况,严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)规定要求。结合工程特点组织制定生产管理办法,并对实施情况进行检查。
3) 根据项目工程的实际,组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施,并负责贯彻落实。详细审核施工组织设计中的安全措施的针对性、科学性和可行性。
4) 组织制订项目工程的安全管理目标,严格执行集团公司的安全奖惩条例,要求各职能部门执行施工组织设计确定的安全目标和各项管理措施。
5) 负责项目工程的文明施工,抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
6) 督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力,防止各类事故的发生。
7)监督材料部门采购劳动防护用品和防护物品的质量,防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
8)参加业主召开的重要安全生产会议。组织有关人员进行每周一次的定期安全检查,以便及时发现施工现场存在的各类隐患,并督促限时整改,确保安全施工顺利进行。定期召开安全生产会议,总结安全生产形势,布置安全生产任务。
9) 深入施工现场巡视安全生产情况,发现问题及时采取措施解决和处理。支持安全监督员工作。
10) 正确对待生产和安全的关系,不违章指挥,督促各生产班组开展安全活动。
11) 发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报,并保护好现场,参与事故调查处理。
2、项目副经理安全生产岗位责任制
1) 根据项目安全保证计划,组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。
2) 负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制,并组织落实纠正和预防措施。
3) 参与安保体系策划和评审,协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议。
4) 实施现场管理标准化,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促,并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。
5) 协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议,建立会议纪要,并发放给有关人员。
6) 坚决贯彻“五同时”在计划、布置、检查、总结、表彰生产及行政工作的同时,做好安全生产计划、布置、检查、总结、表彰工作。要把安全生产列入主要议事日程,在安全与生产进度发生矛盾时,首先要服从安全,以计划安排消除一切不安全因素,并要付诸实施。
7) 处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,即事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。并采取有效整改措施,防止发生重复事故。
8) 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准,并督促各相关人员做好进场物资的验收工作。
3、项目工程师安全生产岗位责任制
1) 编制施工组织设计,对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况,确保安全生产。
2) 组织编制相应的安全保证计划和内部评审,上级审核通过后督促实施。
3) 确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。
4) 作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程;选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
5) 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。
6) 参加项目部重大安全生产检查,参与有关重大伤亡事故的调查分析,提出意见和改进措施。
4、 项目施工负责人安全生产岗位责任制
1) 对分管安全生产负直接管理责任。必须严格执行“安全第一,预防为主”的方针*和国家地方的法律、法规。对本工程安全生产负管理责任。
2) 抓生产必须抓安全。抓安全是为了保生产。没有安全保障也不可能搞好生产。在任何情况下,生产进度与安全发生矛盾时,必须生产进度服从安全,支持安全监督员工作。
3) 对施工组织设计、施工方案、施工措施及作业指导书中的安全要求应严格审定,并布置落实执行。
4) 主持组织每旬的安全生产检查。对检查出来的问题组织开会讨论分析,提出解决办法,并迅速布置限时整改。
5) 按劳动保*和公司的规定,审批劳动保护用品的发放和管理。
6) 布置和落实各专业工长的安全生产措施交底,各班组每天的安全生产布置,并应检查其执行情况,发现问题,及时纠正。
7) 经常深入现场,深入班组进行安全巡视,帮助班组解决不利于生产的安全问题。
5、 项目技术负责人安全生产岗位责任制
1) 对施工生产中安全技术问题负有管理责任。严格按照*技术规定、规程和标准编制施工组织设计、施工工艺等技术文件,提出相应的安全技术措施,编制安全技术操作规程。明确安全生产的技术措施,对各专业技术编制的施工方案、措施及作业指导书审批。
2) 组织规程、规范、标准的学习特别是新标准的学习。新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。指导各专业技术人员(工长)做好生产安全技术书面交底。
3) 对公司基本建设和技术改造项目,落实劳动保护和安全设施措施,并做好三废治理工作。
4) 对安全设施进行技术鉴定,负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定。
5) 参加安全检查,对安全生产存在的问题进行分析,提出解决的技术措施,并督促落实执行。
6) 经常深入现场、班组巡视安全生产状况,发现问题及时帮助解决。
6、 项目安全员安全生产岗位责任制
1) 认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产的法律、法规和方针*,坚持“安全第一,预防为主”的方针。坚决执行公司安全生产各项管理制度。对本工程的安全生产负监督责任。
2) 参与安全施工组织设计,提供安全技术措施并负责检查落实。
3) 参与制订项目工程的安全管理目标,认真进行日常安全管理,做好项目经理的助手。
4) 具体负责项目工程的文明施工管理,抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。利用各种形式开展“安全生产”宣传教育活动。“安全生产、人人有责”的思想贯穿到每个职工的思想深处,落实到行动。
5) 做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作,健全安全管理台账。对新进场的新工人,分配来的学生,重新上岗的下岗工人,负责组织本工种的安全技术规程规范的学习培训,并要求考试合格。进入工地前要进行“*”安全教育,并记录入卡。对特殊工种要求必须持证上岗。对那些过期的,没有证的特殊工种负责联系培训,取得合格资质证书才允许上岗。
6) 认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况,及时向项目经理反馈信息。随时监督进入施工现场的人员,正确使用劳动保护用品,指导督促职工爱护劳动保护用品。对随意损坏劳动保护用品的应折价赔偿。
7) 做好分部、分项安全技术交底工作。组织班组开展安全活动,提供安全技术咨询。
8) 协助项目负责人组织定期的安全生产检查,及时处理施工现场隐患,签发限时整改通知单。做好检查的详细记录。对查出的事故隐患,整理出书面材料下发给各班组,并亲自监督整改。
9) 每天深入施工现场进行安全巡视,特别注重检查交叉作业多,高空作业多的地方及施工用电场所等重要部位。发现问题及时下令整改。
10) 对施工现场安装的用电设备及施工用电线路负责检查验收,未经验收合格不得使用。对巡查中发现的或职工举报的险情,紧急之时,有权采取果断措施,如下令停工撤离危险现场;下令取消违章指挥的指挥权。对不服从管理,违章作业的人,按公司的规章制度重罚。
11) 参加上级公司的安全活动和*部门的各类培训,负责当地安全检查监督站及主管安全部门来工地检查的联系和组织工作。对他们提出的问题,整理成为书面材料下发班组整改。
12) 做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。负责本工程的安全管理的全部资料的收集和整理。
13) 检查劳动保护用品和防护产品的质量,反馈使用信息。
14) 有权制止违章作业,有权抵制和越级上告违章指挥行为。
15) 做好节假日的安全教育和各工种换岗教育,并记录在案。
16) 参加事故调查处理。
7、项目材料员安全生产岗位责任制
1) 采购所有劳防用品和安全防护物品时必须到有关部门认可的有资质的生产厂家和指定网点购买。
2) 有关劳防用品和安全生产防护物品的合格记录和质保书须交安全资料员归档备查。
3) 对施工需要的劳动防护用品和安全设施所用材料应纳入计划及时供应。
4) 经常与安全员取得联系,听取施工人员对所购劳动用品和安全防护物品的反馈意见。
5) 参加安全会议,积极提出合理化建议。
6) 拒绝一切不符合要求的“三宝”和电器机具流入施工现场。
8、项目机管员安全生产岗位责任制
1) 负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。
2) 负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。
3) 负责施工现场起重作业的监督、检查管理工作。
4) 负责施工现场用电设备的验收和平时安全用电管理工作。
5) 负责施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
6) 负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
9、项目综合员安全生产岗位责任制
1) 组织施工人员进行培训发证工作,具体做好项目部的教育培训工作。
2) 对进场施工人员进行安全规章、文明施工的制度、法制教育。
3) 对施工过程中劳务人员的进出场进行记录,做好动态管理。
4) 对安全生产保障金列出专款专用,并督促实施,年终提出决算。
5) 负责开展各种多样化的安全教育培训,定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。负责对分包单位的具体工作,实施对分包单位的安全教育培训工作。
6) 做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。
7) 对生活区域内用电安全和消防工作进行管理,宿舍内生活用电进行管理,禁止擅自安装插座、乱接乱拉电线,禁止煮烧食品。夏季降温安装电扇,必须按有关规定实施。
10、项目施工员安全生产岗位责任制
1) 遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真执行公司的各项安全生产规章制度。
2) 认真执行项目施工组织设计和安全技术措施,严格做到按图施工。
3) 参与制定项目工程的安全管理目标,配合安全员做好日常安全管理工作。
4) 重视项目工程的文明施工,抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
5) 合理安排施工计划,现场巡回检查安全操作规程执行情况,对违章作业有权制止直至停工整改。
6) 认真落实各项安全防护设施,确保机、电、架和洞口临边安全防护设施的完整。
7) 做好分部、分项各工种的安全技术交底工作。
8) 有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令。
9) 参加各项安全生产检查。
11、项目资料员安全生产岗位责任制
1) 根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《施工现场安全生产保证体系管理资料》做好工地安全管理台账。
2) 及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料并整理归档。
3) 及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证、准用证、许可证和质保书等资料并组织归档。
4) 经常深入施工现场,了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求,并全过程的做好记录,做到正确无误。
5) 经常会同监理、设计、建设单位,并与项目工程部的安全员、施工员和材料员等联系,及时收集和处理有关资料文本。
6) 技术资料、安全资料等,全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。
12、 各专业工程师(工长) 安全生产岗位责任制
1) 认真贯彻执行安全生产的法律、法规和方针*,带头执行公司的各项规章制度,对直接管辖的生产作业班组的“安全生产”负责。
2) 对作业班组作施工方案、技术措施、作业指导书交底时,必须要有针对性、可操作性。
3) 根据各施工阶段,结合施工对象,主持组织班组工人学习安全技术操作规程,教育工人遵章守纪。
4) 经常深入班组进行施工检查,发现不安全隐患及时采取措施进行纠正。经常督促班长对安全措施落实检查。对不听指挥,不服管理的人要重罚或提出撤换。
5) 参加项目部组织的安全生产检查。对自己管辖的班组被检查出的安全隐患应接受检查处理意见。帮助班组对存在的问题采取措施进行整改。
13、 班组长安全生产岗位责任制
1) 班长应认真执行“安全第一,预防为主”的方针,以身作则教育班组成员知道“安全生产人人有责”重大意义。认真执行公司和项目部下发的有关安全生产的规章制度。组织本班组职工学习安全规程和制度,检查执行情况,在任何情况下,均不得违章蛮干,不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
2) 班长应学习并熟悉项目部给班组下发的施工方案、技术措施及作业指导书有关安全技术底底要求,结合班组施工的具体情况,严格执行安全操作规程,进一步采取措施保证施工安全万无一失。
3) 班长作为一班之长,理所当然要对班组的安全生产负责。因此,班长应时时刻刻考虑全班组人员的生命安全,应做到上班前作生产安排时,有针对性地作安全交底;上班作业中检查安全状态,如发现不安全的疑点,及时采取措施纠正,下班前作安全巡视。
4) 听从专职安全员的指导,接受改进措施,教育全组职工坚守岗位,严格执行安全生产规程和制度,做好上、下班交接工作和自检工作。班长对项目部下达的“安全隐患整改意见”应认真执行,维护安全执法的“严肃性”,决不允许敷衍了事。但有权拒绝违章指挥。
5) 班长应严格要求自己,以身作则带头执法,也要加强班组内部的管理,组织班组安全活动,开好班前安全生产会,并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。必须严格要求,对不执行不服管的个别职工应严肃批评和处罚,屡教不改的有权请示项目经理清退。
6) 上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取整改措施,及时消除隐患。
7) 支持班组安全员工作,及时采纳安全员的正确意见,发动全组职工共同搞好安全生产。
8) 当发生工伤事故,应立即组织抢救,及时报告并保护好现场。
14、 工人的安全生产岗位责任制
1) 牢记“安全生产,人人有责”,树立“安全第一,预防为主”的思想,积极参加安全竞赛和安全活动,接受安全教育。自觉遵守劳动纪律和安全生产制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥。
2) 认真学习和掌握本工种的安全操作规程、安全技术标准及有关方面的安全知识,努力提高安全技术,自觉遵守安全生产的各项制度。听从安全人员的指导,做到不违章作业。掌握操作工艺要求,遵照安全技术交底的要求执行,不仅对自己的安全负责,也要对给别人造成伤害的过失负责。
3) 正确使用劳动防护用品和安全防护装置,爱护安全标志,服从分配,坚守岗位,不随便开动他人使用操作的机械、电气设备,不无证进行特殊作业,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。注意爱护保养好班组的工具和设备,随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做好文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理和上报。严禁电动工具带病作业。
4) 参加安全活动,提出改进安全管理、消除事故隐患的合理化建议。
5) 发生工伤事故及时抢救和向上报告。
6) 发扬团结友爱精神,在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施做到正确使用,不准拆改。