废轮胎回收再利用项目在国家补助的政策范围吗?
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发布时间：2022-04-24 08:10
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时间：2023-10-09 02:40
废轮胎回收再利用项目不在国家补助的*范围，只有一些企业享受地方*补贴，而且我国至今没有关于废旧轮胎回收利用的具体立法。
废旧轮胎回收再利用的方法如下：
废旧轮胎原形直接利用：一批废旧轮胎被直接用作软性保护材料、个性设计材料，但这些用途的废旧胎用量很少，不到1%；
热分解：废轮胎在高温下分离提取燃气、油、炭黑、钢铁等，但效率极低，采用此方法只能从1吨废轮胎中回收燃料油55公斤，炭黑35公斤；
旧轮胎翻新：轮胎翻新是轮胎再利用的最有效的手段，但中国的轮胎翻新只包含一部分卡客车轮胎，轿车轮胎的翻新几乎等于零；
生产再生橡胶：这种技术是一种新技术，也是解决旧轮胎利用的重要手段，但投入成本较大，回收投资时间较长，所以厂家不能满足在的需要；
生产硫化橡胶粉胶：这也是一门新兴的技术，粉工业在我国刚起步，生产企业才几十家，年产量不到5万吨，还没有形成新兴的产业。
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时间：2023-10-09 02:41
我国至今没有关于废旧轮胎回收利用的具体立法，“谁污染，谁治理”在废旧轮胎回收利用方面没有具体的措施。
目前我国废旧轮胎综合利用的途径大致有5种：
1、废旧轮胎原形直接利用。用作港口码头及船舶的护舷、防波护堤坝、漂浮灯塔、公路交通墙屏、路标以及海水养殖渔礁、游乐游具等，但使用量很少，不到废轮胎量的1%。2、热分解。废轮胎在高温下分离提取燃气、油、炭黑、钢铁等，据报道，采用此方法可从1吨废轮胎中回收燃料油55公斤，炭黑35公斤，然而由于投资大，回收费用高，且回收物质质量欠佳又不稳定，因此，这种回收利用方式目前很难推广，有待进一步改进。
3、旧轮胎翻新。翻胎工业是橡胶工业的一个重要组成部分，又是资源再生利用环保产业的组成部分。旧轮胎翻新不仅可延长轮胎使用寿命、节约能源、节约原材料、降低运输成本，而且减少环境污染，是一项功在企业，利在社会。因而，轮胎翻修——一个古老并新兴的产业很有发展前途。目前全国轮胎翻新企业约有5多家，3%以上属于中小企业，年翻新轮胎约4万条，大大低于世界水平。世界平均水平，即新胎与翻新胎的比例为1∶1，而我国仅为26∶1，尤其是轿车轮胎的翻新几乎等于零。
4、生产再生橡胶，1多年来被世界各国所采用，认为这是处理废旧橡胶再生循环利用最为科学、最为合理、应用最广的一条重要途径。特别是改革开放以来，新工艺与技术推动了我国再生橡胶工业的普及与生产规模的扩大，全国先后上了5多台动态脱硫罐，基本上淘汰了油法、水油法。生产企业约6余家，生产能力扩大到1多万吨，最高年产量达到以51.2万吨，成为世界上第一再生橡胶生产大国。
5、生产硫化橡胶粉。这是一门新兴材料科学，是集环保与资源再生利用为一体的很有发展前途的回收方式，也是我们提倡发展循环经济的最佳利用形式。胶粉工业在我国刚起步，生产企业才几十家，年产量不到5万吨，还没有形成新兴的产业。
我国废旧轮胎回收利用存在的主要问题：
1、回收利用率低，废旧轮胎丢弃现象严重，给环境保护带来一定影响。我国是橡胶消耗大国，21年全国消耗橡胶的23万吨，居世界第二位。每年生产的橡胶制品量约46万吨，废旧橡胶产生量约18万吨，其中6%以上为废旧轮胎。目前，回收利用的各种废旧橡胶约9万吨，回收利用率为5%，比国外先进水平低3～4个百分点。目前，还有近5%的废旧橡胶没有回收利用，其中废旧轮胎约占2%，长期堆放，难以降解，成为“黑色污染”源。
2、废旧轮胎回收利用企业普遍生产经营规模小，自我改进能力低，企业发展无后劲。我国废旧轮胎利用主要是生产再生橡胶、轮胎翻新、生产硫化橡胶粉，这些企业8%以上为中小型企业，形不成规模，市场竞争能力低。大多数翻胎企业装备水平不高，技术力量薄弱，必要的测试设备不完备，影响了翻新轮胎质量的进一步提高。胶粉工业刚起步，市场尚未打开，没有形成新的产业。
3、废旧轮胎加工利用企业包袱沉重，经济效益差，困扰废旧轮胎利用行业的发展。由于废旧轮胎回收利用属于半公益事业，其加工产品附加值低，加上我国废旧轮胎资源零星分散，其回收、加工、运输费用高，加上历史原因形成的人员、债务包袱重、企业经济效益差，多数企业亏损严重，生产经营难以为继，废旧轮胎回收利用行业发展呈低水平徘徊。
4、企业税赋成倍增长，废旧轮胎加工企业生存困难。1994年实行税制改革前，轮胎翻新企业只上交3％-5%的产品税，再生橡胶、硫化橡胶粉上交5%的产品税，税改后，废旧轮胎加工企业享受不到回收企业免交*的优惠*，由于废旧轮胎从民间收购，小规模纳税人没有**，不能抵扣进项税，实际上造成了重复征税，使加工企业税赋增加了一倍，使本来微利的行业变成亏损，生存困难，更谈不上发展，有些企业勉强维持，有些企业濒临破产。
我国在废旧轮胎回收利用方式上、技术上比发达国家并不落后，主要差距是在管理上、立法上、优惠*上。
经过5多年的发展，特别近十几年来新的技术推广应用，使再生橡胶工业焕发了青春，我国再生橡胶工业无论是生产规模，年产销量，还是生产技术、工艺装备水平都达到世界一流水平，其技术，装备，包括再生橡胶产品出口到国外，并在国际市场上占有一席之地。
我国胶粉生产技术，无论是常温法还是低温法都达到世界领先水平，其工艺装备基本上满足胶粉工业发展的需要，其价格仅相当于同类进口装备的1/3到1/4。
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时间：2023-10-09 02:41
资料：首部《废旧轮胎回收利用管理条例》有望出台
11月15日深夜，广西北海海面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广西北海海关侦查分局的缉私艇突然出现，国内又一起走私进口废旧轮胎案被查获。
最近获悉，针对我国目前废旧轮胎管理混乱，废旧轮胎回收率低，走私废旧轮胎严重等问题，国家正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》。另外，国家质量监督检验检疫总局根据我国加入WTO的承诺，已经起草了《关于对进口翻新用旧轮胎实施备案、检验监管的公告》，预计年内就将公布实施。
国家财政部和税务总局也正在研究与废旧轮胎回收相关的减税措施，预计今年年底就会出台。今年1月颁发的《资源综合利用目录》显示，利用废轮胎生产胶粉、再生胶、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。
此外，国家还加大了对废旧轮胎循环利用企业的资金支持。最近，该行业的两家胶粉生产企业已经申请到了国家*的国债贴息贷款项目和国家示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。
日前中国橡胶协会有关负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮胎，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中国目前每年产生废旧轮胎5000多万条，随着汽车保有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加。如何防止废旧轮胎对环境的污染，并对其进行有效回收利用，是中国经济可持续发展必须解决的问题。 另外，国家早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮胎，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮胎回收利用管理条例”如出台，将会对这一现象起到遏制作用。
有关专家指出，由于废旧轮胎占废橡胶产品的60%以上，因此废橡胶的综合利用主要是指废旧轮胎的处理和利用。目前我国废旧轮胎处理以再生胶为主，但是与环境亲和性最好的轮胎翻新在我国却长期处于落后状态。最近几年间我国每年轮胎翻新量仅为400万～450万条，约为新轮胎产量的3%和废旧轮胎产生量的10%，新胎与翻新胎的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎为主，翻新质量也较低，目前首先应做好国内产生的旧轮胎翻新和废轮胎综合利用工作，应坚决禁止废旧轮胎进口及走私行为。
据悉，废旧轮胎不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮胎的处理目前在世界上都是一个难题，国外巴不得将其转移出去。废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占用土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我国自己的废旧轮胎还没有完全有效地处理和利用好，更不该成为发达国家转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮胎很难鉴定区别。国外翻胎企业一般对收购的旧胎先做激光全息轮胎无损质量检测，如胎体没被破坏，则确认是旧胎，可用于翻新，反之则为废胎。而该检测设备价值20多万美元，我国翻胎企业目前根本不可能广泛采用，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮胎将直接冲击国内轮胎生产和市场。受利益驱使，进口旧轮胎若直接装车使用，既没有安全保障，使用寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击国内轮胎正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午胎的翻新和处理在我国还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午胎翻新技术与国外差距巨大，而进口废旧轮胎多是子午胎，没有好的技术，不仅翻新质量不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。
中国轮胎翻修利用协会会长姜治云日前向媒体介绍，我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮胎的循环利用。 他说，我国目前正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就会在*的官方网站上公开发布。
有关环保专家指出，要解决废旧轮胎管理问题，就要尽快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使用单位的责任和义务，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮胎。将废旧轮胎列入国家强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在各地成立废旧轮胎回收处理集散中心，建立健全废旧轮胎的回收利用网络及机制。同时，研究制定鼓励废旧轮胎回收利用的经济*。建立废旧轮胎回收利用专项基金，征收废旧轮胎处理费，用于废旧轮胎回收管理、加工利用补贴和技术开发。对从事废旧轮胎加工利用的企业实行税收优惠*，减轻企业负担，鼓励企业进行技术改造，促使其不断发展。同时研究无偿回收废旧轮胎的可行性。
工商管理部门有关人士认为，废旧轮胎市场目前确实十分混乱，合法翻新的轮胎、非法翻新的轮胎和走私的废旧轮胎难辨真伪，消费者如贪图便宜，很容易上当。废旧轮胎市场，亟需要通过有关法规进行管理。
11月15日深夜，广西北海海面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广西北海海关侦查分局的缉私艇突然出现，国内又一起走私进口废旧轮胎案被查获。
最近获悉，针对我国目前废旧轮胎管理混乱，废旧轮胎回收率低，走私废旧轮胎严重等问题，国家正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》。另外，国家质量监督检验检疫总局根据我国加入WTO的承诺，已经起草了《关于对进口翻新用旧轮胎实施备案、检验监管的公告》，预计年内就将公布实施。
国家财政部和税务总局也正在研究与废旧轮胎回收相关的减税措施，预计今年年底就会出台。今年1月颁发的《资源综合利用目录》显示，利用废轮胎生产胶粉、再生胶、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。
此外，国家还加大了对废旧轮胎循环利用企业的资金支持。最近，该行业的两家胶粉生产企业已经申请到了国家*的国债贴息贷款项目和国家示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。
日前中国橡胶协会有关负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮胎，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中国目前每年产生废旧轮胎5000多万条，随着汽车保有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加。如何防止废旧轮胎对环境的污染，并对其进行有效回收利用，是中国经济可持续发展必须解决的问题。 另外，国家早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮胎，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮胎回收利用管理条例”如出台，将会对这一现象起到遏制作用。
有关专家指出，由于废旧轮胎占废橡胶产品的60%以上，因此废橡胶的综合利用主要是指废旧轮胎的处理和利用。目前我国废旧轮胎处理以再生胶为主，但是与环境亲和性最好的轮胎翻新在我国却长期处于落后状态。最近几年间我国每年轮胎翻新量仅为400万～450万条，约为新轮胎产量的3%和废旧轮胎产生量的10%，新胎与翻新胎的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎为主，翻新质量也较低，目前首先应做好国内产生的旧轮胎翻新和废轮胎综合利用工作，应坚决禁止废旧轮胎进口及走私行为。
据悉，废旧轮胎不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮胎的处理目前在世界上都是一个难题，国外巴不得将其转移出去。废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占用土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我国自己的废旧轮胎还没有完全有效地处理和利用好，更不该成为发达国家转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮胎很难鉴定区别。国外翻胎企业一般对收购的旧胎先做激光全息轮胎无损质量检测，如胎体没被破坏，则确认是旧胎，可用于翻新，反之则为废胎。而该检测设备价值20多万美元，我国翻胎企业目前根本不可能广泛采用，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮胎将直接冲击国内轮胎生产和市场。受利益驱使，进口旧轮胎若直接装车使用，既没有安全保障，使用寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击国内轮胎正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午胎的翻新和处理在我国还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午胎翻新技术与国外差距巨大，而进口废旧轮胎多是子午胎，没有好的技术，不仅翻新质量不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。
中国轮胎翻修利用协会会长姜治云日前向媒体介绍，我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮胎的循环利用。 他说，我国目前正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就会在*的官方网站上公开发布。
有关环保专家指出，要解决废旧轮胎管理问题，就要尽快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使用单位的责任和义务，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮胎。将废旧轮胎列入国家
