发布网友 发布时间:2023-06-21 14:37
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热心网友 时间:2024-12-12 17:39
20世纪90年代以后,中国一些地方也开始尝试应用污染许可证制度来解决污染问题。下面是一个上海的例子。位于黄浦江上游水源保护区的上海吉田拉链有限公司,因扩大生产规模,其污水污染物排放量超过排污许可证允许的指标。
而上海中药三厂由于实施了污水治理设施改造,污水污染物排放量大大减少,致使该厂排污指标有剩余。于是,这两家厂在环保部门的见证审批下,签订了排污指标有偿转让协议:由吉田拉链公司出资60万元转让费,从中药三厂获得每天680吨污水和每天40公斤COD(化学需氧量)的排放指标。
两厂的排污指标有偿转让后,吉田厂为实现扩大再生产赢得了时间,而上海中药三厂长期致力于环境投入在经济效益上取得了一定的回报。
操作上比较简单易行和灵活方便。在污染许可证拍卖方法中,*有关部门所需要做的仅仅只是根据既定的最优污染水平确定和拍卖一定数量的污染许可证,并对污染许可证的数量进行适时的调整。
污染许可证应用上适用性强,尤其适用于解决其他类似的一些具有外部性特点的问题,如资源耗竭、生态失衡等等。
比如,为解决某个地区对树木的乱砍滥伐现象,也可以建立一个“树木砍伐许可证拍卖局”,根据该地区的最优树木数量确定最优的砍伐数量,并从而确定树木砍伐许可证的数量,然后再通过拍卖来确定树木砍伐许可证的价格,以此来达到合理利用和保护森林的目的。