什么是公共政策?

发布网友发布时间：2022-04-26 23:05

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热心网友时间：2022-06-19 17:43

公共*（Public Policy），是目前世界上公共管理研究的主要范畴。传统的公共*研究派生于*学和行政学，意在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过*学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的*制定、执行与评估进行研究，为高质量的公共*提供咨询。

公共*是公共权力机关经由*过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、*规划等。

公共*作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共*必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共*的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共*的价值取向和逻辑起点，是公共*的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共*应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。”

一、背景

公共*是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。公共*作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和*快速发展的必然要求，也与战后美国的特殊的社会状况密切相关。虽然导致公共*学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；*管理的需要；*科学的发展。

二、发展

初创时期

20世纪50-60年代是西方*科学的初创时期。1951年，美国著名*学家哈罗德·拉斯韦尔和拉纳合编的《*科学：范围与方法的新近发展》一书正式出版，提出了“*科学”（policy science）这一概念，标志着*科学的诞生。而拉斯韦尔本人则被誉为“现代*科学的创立者”。

除了拉斯韦尔之外，这一时期对*科学产生起到推动作用的学者有戴维·伊斯顿、查尔斯·E. 林德布洛姆、托马斯·R. 戴伊等。

形成时期

20世纪60年代后期-70年代初期是西方*科学的形成时期。美国著名的科学哲学家托马斯·S. 库恩于1962年发表的《科学*的结构》起到了方*的解放作用，推动了*科学的迅速发展。

修正时期

形成时期的*科学一如初创时期的*分析实践，注重对于*制定过程的研究，而对于*的内容则相对不太关心。但是，20世纪70年代中期以后，情况发生了变化——*制定后的执行和评估，以及对公共*的调整甚至终结，都受到了*科学家的关注和研究。

20世纪60年代末和70年代初，美国的*科学中出现了所谓的“趋前倾向”，即在*研究中强调*咨询对于*制定的意义。

70年代中后期，公共*研究中出现了“趋后倾向”，即注重研究公共*的“执行与评估”，以及“*终结”和“*周期”等。

20世纪70年代崭露头角的公共选择理论，也可以视为公共*科学在这一时期所取得的成就。

三、公共*的形式构成

1）美国：公共*=立法决策+行政决策+司法决策

2）中国：公共*=党的*+*决策+行政决策

四、公共*研究的任务

1、研究公共*的组织系统

2、探讨公共*运行过程

3、研究公共*风险及其对策

参考资料

百度百科：https://ke.baidu.com/item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%94%BF%E7%AD%96/10873841?fr=aladdin

百度文库：https://wenku.baidu.com/view/3c948715b14e852459fb570d.html