怎样起草领导讲话稿
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发布时间：2022-04-27 01:33
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时间：2022-06-22 02:31
领导讲话非常重要，各级领导由于工作繁忙，不可能都亲自写，大量的要由机关代为起草。因此，我们要把它作为一门必修的基本功，加强学习研究，不断探索总结，勇于锻炼提高。怎样起草领导讲话材料，结合我个人的工作实践，有几点感受和体会，今天和大家一起探讨。主要要把握以下几个问题。
一、 领会领导意图，鲜明确定讲话主题
主题是材料的灵魂和“纲”，是材料成败的关键所在，无论写什么材料，必须鲜明。提炼和确定讲话材料的主题，与其它材料有所不同，更要突出强调与领导思想、观点和工作意图的一致性。领导意图应该是讲话材料的主题，有关中心内容，基本观点，主要事例等等，都要以贯彻领导意图为核心。也就是说，领会好领导意图，是提炼和确定主题，最终起草好讲话材料的首要前提。对领导意图把握得越全面、越准确、越深刻，确定讲话材料的主题就越能与领导的思想相吻合，这个主题提炼得越鲜明，就越容易通过。否则，就可能反复，甚至推倒重来。所以，受领起草领导讲话的任务后，尤其先不能着急，要采取相应的方法和途径，了解和掌握领导对其讲话的意图要求。通常领导对自己的意图会有所交待，一般有三种形式：一种是先由起草者写出提纲或提出自己的构思，领导认同后就可以起草；第二种是只交待一个大概的想法，其它的由起草者自己去考虑发挥；第三种是既交待总的思路，又同起草者共同商量详细提纲，尔后再起草。无论那种交待方式，都是十分必要的，但更重要的是起草者要有一个认真领悟、反复消化的过程。这方面，我感受较深的有四点：
一是要善于站在*和全局的高度理解领导意图。领导处于领导岗位，统揽着部队建设方方面面的工作，思考问题，发表意见，首先是着眼全局提出来的，越是高层次的领导，越是从全局上、*上思考问题，思想水平和站立点就越高。机关的同志，尽管主观上也想着站得高一点，但由于岗位和业务工作的局限性，有时对事物的认识就往往存在一些距离。这种因看问题的角度、高度不同而导致的对一些问题认识上存在的差异，决定了机关的同志与领导难以实现同步思维，起草讲话材料时，领导意图也就难以得到很好的领会和体现。如何缩小机关和领导之间的这种差距，提高讲话材料的起点和层次，关键是要从*上、全局上去多作思考。一个是平时要注意对全局情况的学习、积累与掌握。平时多学习，勤思考，知识面就宽，视野就开阔，看问题、出思想，起点就高，就能够不断地了解全局、熟悉全局，实现由局部到全局的飞跃。再一个是从接受任务那天起，要尽快进入角色，从领导的角度考虑和透视问题。就是说，假如自己是领导，需要讲哪些问题，没必要讲哪些问题，哪些问题需要作具体深刻阐述，哪些问题只需要作简单附带，心里要多琢磨。这样，钻得越深，材料的立意就高，就越能接近领导的思想高度。比如，我们起草一个分区领导在一次基层建设大会上关于抓好基层建设的讲话，就必须有两个方面的准备：①学习和掌握近年来*、总部及两级军区有关大抓基层建设的一系列文件、指示和要求的主要精神，其他单位基层建设好的做法及全区各单位基层建设的基本现状等等；②熟悉和分析主讲领导近几年关于对抓好基层建设的一连贯思想、要求，平时最爱强调的、提倡的、最爱抓的方面，等等。
二是要善于从上情和下情的结合中分析领导意图。领导意图从哪里来？我看还是来自于对上级指示精神的学习贯彻，来自于对部队实际情况的分析判断。因此，上情与下情，是各级领导经常关注的两个基本面，也是他们提出问题、解决问题的基本依据。理解和把握领导讲话的意图，就要求我们要善于从上情与下情的结合中来把握领导思考问题的轨迹，掌握其讲话意图的精神实质。这一点，主要从三个方面下功夫。一方面，要努力吃透上级的指示精神。就是要认真学习上级有关方面的文件，学习三代领导人有关方面的论述，特别是学习了解上级在这方面有什么新的指示、规定，有什么新的举措等等。还是起草抓基层建设的讲话这个例子，吃透上级的至少要做到两个方面：①要了解掌握《纲要》兰州军区*《关于进一步加强基层建设的决定》和省军区《民兵预备役基层建设要则》对民兵预备役基层建设的基本要求，熟悉和领会省军区*、分区*对抓好基层建设的总体部署要求；②主讲领导对上级指示要求的新认识、新感受和新要求。如对民兵预备役基层建设，分区领导经常强调：要加大调整改革的力度，确保组织和人员的落实；要加强对基干民兵连、民兵应急分队、民兵信息分队“三队”的适应训练和教育管理，提高整体遂行任务的能力；要进一步转变作风，不尚空谈，扎扎实实抓落实，等等。对上边的东西不真正了解掌握，领会领导意图就难以把握方向和原则，就难以找到解决问题的根本方法。另一方面，要切实摸清部队建设的有关情况。就是要掌握部队建设中有关大量的数据材料。如果对下边的情况心中无数，领会领导意图往往容易原则来原则去，很难贴近实际，加以具体化，写出来的讲话材料也没血没肉，没有说服力，缺乏针对性、指导性。第三个方面，要学会“上情”与“下情”的结合。就是要对“上情”和“下情”进行思维上的“二次加工”，变成自己的思想，悟出独到的东西，这样在领会贯彻领导意图的过程中，就能扩展开来，飞跃起来。领导对上级的有关指示精神是怎样理解的，对部队的情况尤其是热点、难点问题是怎样看的，对解决这些问题有什么设想等等，就能够比较好地融会贯通了。比如，就民兵预备役基层建设而言，最近几年，从总部到省军区都在强调要加强城市企业武装部建设，确保武装部机构稳定；要高度重视国防动员工作，搞好国防教育、健全完善国防动员机构及启动运转；突出抓好“*军事部”和“三队”建设；进一步加强党管武装工作等等，在起草领导讲话时，要依据上级的总体要求，结合本单位在这几个方面的实际，分析把握讲话内容。
三是要善于从连续性一贯性中去把握领导意图。领导的思想是发展变化的，但在一些基本的、根本性的问题上，又大都始终如一、一以贯之。因此，领会领导意图，必须坚持联系与发展相统一的观点，注重其思想的连续性、一贯性。具体说，要善于从领导在不同场合、不同时机、针对不同对象的讲话中去把握一些共性的东西，用这些共性的东西开阔我们的思路，丰富和充实领导最近强调的一些思想观点；要注意从领导平时经常流露和表达的一些思想观点中去理出一贯的、基本的思想，以这些基本的思想为指导，加深对领导新提出的思想观点的理解。要充分发挥自己的主观能动性和创造性，遵循领导意图，又不拘泥于领导的某句话、对某个具体问题的认识，对一些认准了的问题，该完善的完善，该充实的充实，这既是正确贯彻领导意图的需要，也是创造性地发挥和拓展领导意图。比如，一般情况下，领导讲话要先讲抓好某项工作重要性的认识，讲时近的国内及其单位形势，然后提出要求。要记住一个领导与一个领导讲话的“个性”是不一样的。
四是要善于在**讨论，平等交流中去了解领导意图。主要指两个方面：一个方面，就是要多问问身边的同志，多听取各方面的意见，尽量全面深刻地了解领导思想、经历、素质、爱好、风格等方面的情况。特别是要多向机关老一点的同志、多向与材料内容相关部门的同志请教。机关老一点的同志，自然了解领导多一些，把握领导思想也就好一些：与材料内容相关部门的同志，比较熟悉某项工作，比较清楚领导对某项工作的看法、主张，听取他们的意见，做到集思广益，对更好地领会领导意图大有帮助。另一个方面，就是要争取多与领导本人接触，尽可能多地听听领导本人的思想和想法。哪怕是断断续续、一点点的交待，里面都闪烁着领导的思想火花，下来后经过自己的认真思考，反复琢磨，就可以比较好地领会领导的真正意图。有时如果自己与领导的思想想法不是很一致，或者感到有的问题领导一时没有想到，或想得不全面，就要主动提出来，有根有据、有理有节地说服领导，争取把好的思想观点写进去，变为领导的思想，变为指导部队工作的依据。但必须调强一点，如果自己的想法提出后没有得到领导的认可，就说明与领导意图还有差距，就要舍得放弃，无条件服从。
二、注重把握领导个性，充分体现风格特征
不同领导，由于其在身份、经历、语言、性格、素质等个性特点方面的差别，对讲话材料的要求也会有所不同。我们经常遇到这样一种情况，为什么同一篇讲话材料在这个领导那里能得到肯定和通过，而到了另一个领导那里却得不到认可？关键是取决于对领导个性特征的了解和掌握，并使自己起草的讲话材料与领导的个性特征相吻合。因此，起草领导讲话材料，很重要的一个方面，就是要写出领导的个性特点和风格，防止把不同领导的讲话写成一张面孔、一个模式。也就是说，起草者要站在领导的位置上，把领导写进去，写出特色来，让人一听一看就知道是谁的讲话，做到“文如其人”。要写出领导的风格特征，我感到最需要考虑的有四点：
一是要把握身份特点。决定领导身份特点的一般有这么几个因素：一个是工作岗位，领导是军事领导，还是政工领导、后勤领导。再一个是资历，领导是年龄大、资历深的领导，还是年纪轻、资历浅的领导。还有一个是经历，领导是“基层”出身，还是“机关”出身。身份不同，讲话的内容、口气，表达方式也有区别。比如，军事领导，通常雷厉风行，给他们起草讲话材料，结构、语言要干净利落。政工领导，长期从事*工作，给他们起草讲话材料，理论性、思想性要强一些。年龄大、资历深的领导在部队中有较高的威信和较大的影响，德高望重，给他们起草讲话材料，有时为了强调某个问题，口气硬一点没关系。相反，年纪轻、资历浅的领导，给他们起草讲话材料，语气上要注意平和，不是特别需要最好不用强硬词句，指出问题或批评人的时候，更应谨慎，使用宜于部下接受的语言和方式表达。出身是“老基层”的领导，他们从下边一级一级上来，基层经验丰富，对部队和民兵预备役建设情况非常熟悉，给他们起草讲话材料要多用下边的事例，多用事实说话，特别是他们比较熟悉的基层情况要多写一些。出身是“老机关”的领导，长期从事机关工作，给他们起草讲话材料，当然要求很内行，要特别注意观点的鲜明、结构的合理，材料的恰当，事例的典型、语言的准确、文字表达的流畅。送审前，一定要反复推敲，仔细斟酌。对他们提出的修改意见，一定要严格遵照执行，甚至照搬原话。
二是要把握语言特点。这是最能反映领导讲话风格的一个重要方面。领导的语言特点，我们经常遇到的大致有四种：一种是习惯严谨。要求有较强的逻辑性，用字准确，上下对仗，不用过份的词语，不可随意夸大和发挥。另一种是幽默风趣。注重生动活泼，不呆板、枯燥的说教。有时常用一些大家熟悉的成语典故以及歇后语，顺口溜，有时还“旁征博引”，加以发挥，使讲话生动幽默，妙趣横生。再一种是善于鼓动。语言富有感情，爱憎分明，比较有力量。讴歌默赞美时，气势昂扬；批评不满时，严肃激愤，通常多用响亮的词，多写短话，在视听效果上以激昂来抓住人、吸引人、说服人、感动人、鼓舞人。还有一种是通俗易懂。常常是形象地表述抽象的概念，通俗地阐释深奥的理论，简要地说明复杂的事物，轻松地道破严肃的问题。喜欢用一些地方方言，讲朴实的道理，深入浅出。用语上尽量少比较生涩难懂的词汇，多用简单、明了，甚至口语化的语言。
三是要把握性格特点。不同领导有不同的性格，不同性格的领导讲话材料写法差异很大。比如，有的领导性格直爽，讲话材料语句要干练、果断、坚决，简洁明快，常用短话、直话、硬话。有的领导性格细腻，讲话材料内容要具体详尽，有时要多引用详细的数据和事例，语句也可以长一点、软一点。另外，有的领导宽宏大度，讲话材料就容易通过；有的领导特别挑剔，讲话材料很难过关；有的领导很有主见，讲话材料一锤定音；有的领导见异思迁，讲话材料改来改去，等等，我们一定要细加分析，准确把握，方可动笔。
四是要把握素质特点。主要指领导的思想水平和文字能力。思想水平不高、文字能力较弱的领导，给他们起草讲话材料，尽量用常用词汇表达，句子的结构要简单，表达的方式要常见。千万不可咬文嚼字，章法高深，表述深奥复杂。对于引经据典，明移暗喻的表达方式更要慎重使用。思想水平较高，知识较为渊博的领导，给他们起草讲话材料，难度较大，除了基本的要求外，要特别注意对文字的修饰和润色，对问题的深刻分析和理论阐述，还可以引用名人轶事、箴言警句等。思想水平高，文字能力强的领导，对起草讲话材料要求更高，起草时，围绕讲话的中心思想，材料如何运用，层次如何区分，怎样开头，怎样结尾，怎样过渡，怎样照应，都要反复推敲。层次展开，要一环套一环，环环相扣，条理清晰，脉络分明；叙述事情，要有前因后果，有发展过程；议论问题，要论点论据充分，前后呼应，气势贯通。这里有一个《谁的错》的故事给大家讲一下，说明了“因人而异”表述风格的重要性。
三、正确处理求全、求实与求新、求深的关系，努力写出新意和深度
讲话材料的“新”，主要包括主题新、观点新、素材新、结构新和语言新。领导讲话应当结合新形势、新任务，解决新问题；引进新成果、新经验，发表新见解；针对新对象、新需求，确定新重点；使用新语言、新方法，讲出新特色。讲话材料的“深”，主要指有“思想”，就是对问题有深刻见解，透过现象抓住并深刻剖析事物的本质，给人们的思想以极大的启迪和震动。写出讲话材料的新意和深度，是我们的一种愿望，也是一种要求。但有时我们经常会遇到这样一种情况，一方面，有的同志感到材料缺乏新意、深度不够，另一方面，又觉得有些该讲到的东西没讲到，不够全面，这确实是一个比较难处理的问题。应该说，求全、求实与求新、求深确实存在矛盾的一面，但客观地分析一下，它们又是统一的。作为一个领导，在一篇讲话尤其是重要一点的讲话中，他不能不兼顾到面。在强调某一个问题时，同时要考虑到其他问题；在突出某一项工作时，同时要考虑到其他工作；在肯定某个单位、某个部门、某项工作的成绩和进步时，同时要考虑到其存在的问题。他也不能不谈一些理性上的认识，给人以启发，又不能不联系具体的工作实践，增强讲话的针对性、指导性和操作性。怎样处理好这些关系，我有四点体会：
一是要防止和克服面面俱到、过于求全的现象。我们通常易犯这样一个毛病，就是过分追求完整系统，生怕不全面，不系统，生怕份量达不到，搞床上叠床。过去是无“三”不成章，现在是无“四”不成章。一篇讲话只少要写四个问题以上，往往是大一二三四套小一二三四，小一二三四再套abcd。其结果要么是前后之间、尤其是主次之间有些内容相近或重复，要么该展开的展不开，该说透的说不透，“犹抱琵琶半遮面”。解决这一问题，我觉得，就是要统筹兼顾，突出重点。无论哪一篇讲话，它的容量总是有限的，想把每个问题都讲到，讲得很充分、很新颖难以做到，能在几个问题、几个观点上有所突破，讲出点新意来，给人以较大的启发，就很不错了。我们都有这种感受，为什么有的讲话使人听了以后久久不能忘记，就是因为这个讲话有新意，有深度，有特点，而有的讲话使人听了以后没什么印象，过后就忘，就是因为这个讲话平铺直叙，面面俱到，没有什么特点。所以说，不论是讲话主题的确定，全篇的布局，还是大小层次，都有一个突出重点的问题。除了总结讲话以外，一般不要把面选得太大、太宽，要紧紧抓住当时最需要强调、最需要解决和回答的问题来写。在确定讲话的具体问题，具体层次上，做到该合的尽量合，能减的尽量减，注意抓住一些难点、热点和部队建设中急需回答而没有回答的问题来展开，并重点剖析，写出高度和深度。
二是要防止和克服大而空、过于理性原则的现象。就是说，要避免讲话材料缺乏“情况”。这主要表现在三个方面：一个是错误地认为多讲大道理讲话材料层次就高；另一个是不善于运用活生生的典型事例；再一个是缺乏提出指导性意见。解决这些问题，我看，首先一条就是要克服观念上的误区，弄清楚多讲大道理不等于材料的层次高。一般来讲，领导的讲话材料思想性、理论性较强，越是高层次的领导越是如此。但是思想性、理论性绝不来自于从理论到理论的泛泛空谈，而是来自于“由小见大”、“由点到面”、“见微知著”，从具体到抽象的转变，从事实到理性的升华。其次，要善于用事实说话。讲话材料中，主题、观点是灵魂，而事实材料是血肉，离开鲜明、生动的事实，讲话就会成为空洞、苍白的说教。运用事实一定要典型，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般。事例不在多，而在精，关键是要有代表性，能够集中反映事物的本质。同时还要注意克服“观点加事实”的简单写作方法，通过由此及彼的分析，使事实与观点有机结合。第三，要多写对策，提出指导性意见。一些讲话材料之所以空洞乏味，一个重要方面，就是只告诉“为什么”、“是什么”，而没告诉“怎么办”。通常“为什么”、“是什么”理性色彩较浓，“怎么办”就需要联系实际．这就要求我们不仅要在推敲观点、提炼思想方面下一些功夫，还要以更多的精力研究提出认识问题、处理问题、开展工作的思路和方法，这样，讲话材料就比较实在管用，针对性、指导性就要强一些，
三是要防止和克服老生常谈、过于求稳保险的现象。一篇讲话材料，大家都想写一些过去没有讲过的话和没有涉及过的问题，写出点新意来，但一动笔，又总觉得都是一些老内容、老话题，要么写不出新意，要么想写怕不稳妥，不敢写，结果写出来总是“老脸孔”。对这个问题，我看要注重从两个方面下功夫。一个是要善于赋予老问题新的内容和特点。现实生活和工作实践中，问题的老和新是相对的，而且往往交织在一起，可以说老中有新，新中有老。不管形势怎么变化，部队建设的基本任务、基本内容都不会有多大变化。不少问题，过去有，现在有，将来也会有；许多话题，过去强调，现在强调，将来还要强调。（如抓落实的问题等）这些传统的尽管老的问题，一旦与新的形势新的实际结合起来，就能写出新意来。因此，我们要注重和善于“老题新作”，把功夫下在新老的结合上。另一个是，要善于发现新问题，探讨新思路、新办法。事物是不断发展变化的。新形势下部队建设也出现了许多新情况新问题，这就要求我们在起草讲话材料时，必须着眼时代发展趋势，研究和探讨新形势下治军的特点规律，分析新情况，研究新问题，拿出新办法。要做到这两条，首先，要有意识地加强思想锻炼。思想水平提高了，才能有思想上的敏锐性，才能掌握最新动态、最新变化、最新知识，才能有“新话”，写出新意来。其次，要深入实际。“理论是灰色的，生活之树常青”，没有对生活的深入，没有对实际工作的探讨，不可能发现新的问题，提出新的见解。尤其是对群众创造的新鲜事物，要及时予以支持，总结、集中、提高，上升为理性认识。第三，要有勇气。有了新材料，有了新观点，有了新思想，还要有勇气讲出来，写进去。有些同志有不少好思想、好见解、好建议，但就是没有勇气写，怕这些是书本上没有的、文件上没有的、领导也没说过，写上去不妥。事实上这些担忧是没必要的。
四是要防止和克服居高临下，过于生硬说教的现象。领导讲话是给人听的，首先要让人有认同感，讲话时领导的表情，语气和态度，与会者的情绪和反应，均可在同一时刻显示出来。因此，起草讲话材料，要努力缩短领导与与会者的距离，力争造成平等、商讨的良好氛围。在称谓上要多用“我们”，少用“你们”；在态度上要注意分寸，不要居高临下；在语言运用上要朴实亲切，不要拿腔拿调。特别重要的，就是要讲得人心的话，要适应与会者的心理特点，尊重与会者的兴趣爱好，努力把话讲到与会者的心里去。要以心换心，多讲交心话，多讲真心话，多讲热心话，多讲关心话．既使是提出批评意见，也要以理服人，以情感人。
