我国现行的建设工程质量管理体系是如何规定的？
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发布时间：2022-04-19 21:12
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时间：2023-06-26 22:58
实行*监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。
广义的工程质量管理，泛指建设全过程的质量管理。其管理的范围贯穿于工程建设的决策、勘察、设计、施工的全过程。一般意义的质量管理，指的是工程施工阶段的管理。专家认为它从系统理论出发，把工程质量形成的过程作为整体，世界上许多国家对工程质量的要求，以正确的设计文件为依据，结合专业技术、经营管理和数理统计，建立一整套施工质量保证体系。
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目标：目标是使工程建设质量达到全优。在中国，称之为全优工程。即质量好、工期短、消耗低、经济效益高、施工文明和符合安全标准。
意义：工程质量好与坏，是一个根本性的问题。工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会需要。
世界上许多国家对工程质量的要求，都有一套严密的监督检查办法。在中国，自1984年开始，改变了长期以来由生产者自我评定工程质量的做法，实行企业自我监督和社会监督相结合，大力加强社会监督。运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。
参考资料来源：百度百科-工程质量管理
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时间：2023-06-26 22:58
实行*监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。
交通运输主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结果负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。
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施工质量保证体系的基本部分组成：
1、施工准备阶段的质量管理。
2、工效必须达到全国统一劳动定额，材料和能源要有节约，降低成本要实现计划规定的指标。
3、严格执行安全操作规程，使工程建设全过程都处于受控制状态。参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。
4、坚持文明施工，保持现场整洁，把影响质量的诸因素查找出来，做到工完场清。组织施工要制定科学的施工组织设计，施工现场应达到场容管理规定要求。
5、各项经济技术资料齐全，手续完整。
参考资料来源：禄丰县*-公路工程实行*监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系指哪些？
参考资料来源：百度百科-工程质量管理
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时间：2023-06-26 22:58
目前我国已有上海、北京、江苏、海南等省级行政区出台明确*推行IDI，也有浙江、安徽、广东、广西等省级行政区发布版相关*施行IDI。其中，大部分地区都要求承保IDI的保险公司应当聘请TIS机构对保险责任内容实施风险管理。
TIS机构即保险公司的风险管理服务供应商，是伴随着IDI在国内发展的“新生儿”。作为独立、公正、专业的第三方质量风险管控机构，TIS机构仅对保险公司负责，对建设项目进行全流程质量监控，提供质量风险监督、检查和评估等相关服务，为传统的工程质量管理制度提供额外的服务。
当前，TIS机构在我国仍处于发展初期的蓄势阶段。文本将基于发展现状把握未来趋势，提出对于TIS机构发展的若干思考。
1、TIS机构发展现状概览
从组织结构看，当前我国的TIS机构多由甲级监理机构，具备资格的审图机构和工程检测机构充当，此外也不乏保险科技机构、建设科技机构：在上海市首批公布的13家指定TIS机构中，有以上海建科为代表的工程咨询公司，及以上海建工监理、港惠为代表的建设监理公司，也有以盛安保险科技为代表的保险技术机构；在北京市的IDI业务风险管理服务供应商名录中，有以中国建筑标准设计研究院为代表的科研机构，也有以诚合瑞正为代表的风险管理咨询公司；浙江省也委托省建筑科学院作为TIS机构进行风控把关。一方面，这些机构都在一定程度上存在人才欠缺、专业单一等问题，距离统摄全流程风控服务还需做专、做精、做特、做新；另一方面，对于TIS机构的资质要求，以及TIS工作人员的能力、经验门槛都尚不明确。
从工作内容看，目前国内TIS将重点放在施工质量检查上，较少偏重设计质量检查与原材料质量检查等，这也是理论界和实务界常常将TIS机构和监理机构相提并论的原因所在。而根据国外工程质量保险事故理赔数据，工程质量事故中70%和设计质量有关。针对这一情况，2018年底中保协颁布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》首次对质量风险控制机构提出了明确的工作标准，要求TIS机构的工作范围应涵盖勘察、设计、施工、调试、竣工验收、使用和维护。当然，针对TIS机构的评价机制及追责机制仍有待建立。
从角色定位看，眼下TIS机构既缺乏法律地位，也没有与各方的参建主体合同关系，在工作中存在一定的阻力。我国现有的工程质量管理体系已有施工图设计文件审查制度、工程监理制度与材料检验制度，也有建设、勘察、设计、施工、监理五方质量责任主体，而TIS工作内容与现有质量管理工作确有一定的重叠，且TIS的工作开展离不开工程建设各环节的协作，如何嵌入体系、协调各方影响着TIS的存续。
2、TIS机构发展趋势预测
从发展路径看，TIS将继续沿用三条历史路径：一是鼓励国外长期从事质量控制的TIS机构在我国设立分支机构或中外合资机构；二是新设立TIS机构并聘任相应的专业人员、组建技术团队；三是引导监理单位、图审单位、检测单位、工程造价单位、工程咨询单位转型TIS机构，在原有业务基础上转型风险管理服务。当前，第三条路径是大多数地方的被动选择，而随着先行经验的积累，第二条路径将成为越来越多地区的主动选择。
从社会地位看，TIS在工程建设中的重要性将逐步提升。当前《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》已要求“本市新建住宅工程项目，在土地出让合同中，将投保缺陷保险列为土地出让条件”且“缺陷保险合同签订后，保险公司应当委托建设工程质量风险管理机构实施风险管理”，某种程度上保险人（借助TIS）将成为建造行业事实上的许可证颁发机构，这也是国际上的IDI惯例。而随着IDI的推广以及质量风控在其中重要性的凸显，TIS机构的发展将得到*和市场的双重助力，乃至法律地位的确定。
从行业规制看，TIS将在规范中得到更好发展。当前TIS机构中存在着的实力良莠不齐、价格竞争无序、服务内容不一等问题，都呼唤行业监管的尽快落实；TIS机构在质量潜在缺陷监测、损害预防等核心职能上的表现也有待提高。近年来工作规范、技术导则等标准文件的发布已暗示了强监管的趋势。随着TIS机构管理制度的健全，以及资质认证标准、业务操作规范、纠纷处理流程、数据交换方法等的落实，TIS机构的服务水平和竞争力也将得到更大程度的提高和培育。
IDI作为典型的“*引导，试点先行，市场运作”产品，其发展需要大量优质的TIS机构支持。当前TIS机构发育尚不成熟、职能较不清晰，仍需市场给予足够的时间来培育专业的队伍、*给予足够的规制引导发展。整体而言TIS机构的蓬勃发展趋势不可阻挡，IDI也将在其助力下迎来更广阔的市场。
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时间：2023-06-26 22:59
1、物资采购
（1）做好市场调查，选择生产管理好，质量可靠的厂家作为供应商。
（2）对供应商产品按规定进行取样分析试验，随时掌握生产状况，确保供应稳定合格产品，否则重新认定供应商。
2、产品的标识和可追溯性
（1）用于工程上的原材料及主要辅助材料检验和试验合格后，存放于指定地点，悬挂标牌进行标识，并做好记录，对检验不合格的材料，立即退出施工现场。
（2）定期对检验、测量、试验和其它施工设备进行校正鉴定，并对上述设备贴标鉴标识，并作好记录。
（3）对因工程急需要未进行进场检测的、但监理人已批准使用的原材料进行标识，并详细记录其使用部位和使用过程。
（4）工程施工中每道工序，以及各分项、分部工程及单元工程的施工进程用质量检查证和质量记录记载清楚。
（5）所有进场材料、设备建立台帐，记录进场日期、使用部位、材料来源、数量、设备性能、设备型号等事项全部记录清楚。
3、施工过程控制
（1）建立以项目经理为组长，各项目队负责人为组员的创优领导小组，主持和组织项目创优活动，落实各单项工程施工工序，以及岗位责任制。
（2）运用全面质量管理，抓好全过程施工质量控制，开工前即组织有关管理人员熟悉设计标准和相关施工规范，作好技术交底工作，其次抓好测量复核和试验检验。并加强各工序质量检验与控制，确保工程一次合格，一次成优。
（3）认真执行质量管理制度，把各项制度落实到工程实践中去，工程质量与经济分配挂钩，质量不合格不计量，出现事故，追究责任，违章者按相应文件处罚。
（4）组织技术培训及技术攻关，解决质量管理中难点，成立技术攻关小组，解决施工技术难点保证工程创优。
4、不合格品控制
（1）对于不合格原材料，不合格工程进行有效控制，不合格材料不投入使用，不合格工序不进入下一道工序。
（2）施工中发现质量问题，坚决按“三不放过”原则处理。
5、纠正和预防措施
（1）及时处理发包人及监理人对质量方面的意见和工程质量不合格报告。调查与不合格产生的原因，并记录调查结果。由质检部确定施工过程中不合格原因所需的纠正措施，经总工程师审核后，施工过程中严格执行，并随时跟踪检查，确保措施的有效、持续执行。
（2）预防措施的关键是收集和分析各种质量信息，充分利用各种信息，分析和消除潜在不合格的原因。项目经理部要高度重视发包人及监理人对质量方面的意见，定期检查质量记录、试验成果，对潜在的不合格进行分析原因，采取预防措施，跟踪检查，并对效果进行评价。对采取的措施，项目经理部按规定时间实行检查与评审，以确保措施的有效性。
6、质量记录
（1）各工区建立质量记录应包括与产品质量形成的所有关记录：施工检验、试验、质量评定、技术管理、施工日志、测试记录、隐蔽工程验收记录等；与质量体系运行过程有关的记录如：质量过程及内部审核、改进结果、不合格及返工纠正记录、设备、人员鉴定及培训、内部质量审核及统计技术应用、服务回访记录等。
（2）质量记录按规定要求做到真实、准确、及时、完整。
（3）质量记录严格按施工合同要求建立，并指定专人进行填写和填报。
（4）质量记录由技术部门归档管理，项目经理部每月组织相关业务部门进行监督检查，以确保记录的连续性和完整性。
7、质量管理制度
建立质量责任制，经理部、施工区设专职质量员，班组设兼职质量员，明确各级责任。执行质量班组初检、作业队复检、项目部终检的三检制度、分项工程质量评定制度、事故报告制度、各车间施工班组岗位责任制、质量工资兑现制度等。在项目质量管理中认真贯彻实施。
（1）本着“谁施工谁负责质量”的原则，施工质量以项目经理为第一责任者，执行项目总经理特别质量奖、罚制度。组织QC质量管理小组进行全面质量管理。以“优质工程”为总目标，努力争创优质工程，施工人员对施工质量负责。
（2）施工质量检验按施工班组自检，分项目质检科复检，项目质检部终检的“三检制”进行，坚持对施工全过程的跟踪检查检验。实行施工质量一票否决制度。施工质量检查员、试验员，对施工质量检验频率及检查试验结果负责。
（3）单项工程开工前请设计人员对施工人员进行技术交底及组织施工人员进行施工技艺培训，制订施工措施，确定施工方法和施工工艺流程和工序质量标准，施工中紧前工序必须向紧后工序交合格产品，紧后工序对紧前工序提供的不合格产品不得接续施工。
（4）施工测量人员要时刻以高度负责的工作态度，严格按照测量规范，对永久桩点定期进行复测，精心进行施工放样。测绘帐薄记录完整、齐全，保存完限，移交存档及时。
（5）施工员、质量检查试验员填写的值班记录，表报必须规范，字迹清楚，签证手续齐全，资料保存整洁完好，归档移交及时。
（6）在施工中对出现的质量异常问题，质量事故，本着施工质量“三不放过”的原则进行认真处理，并按质量管理程序及时准确填报相关报表上报有关领导，对质量异常问题或质量事故隐瞒不报，虚报者将追究责任者的行政责任。
（7）认真执行现场施工技术规程，精心组织施工，对违章指挥和施工者严格按照施工质量奖罚条例对责任者进行处罚，情节严重者调离工作岗位，特别严重者除给予处分外将被清除现场。
（8）施工质量检验用的仪器器具质量必须保持良好状态，并定期进行检查校正，确保精度，操作方法符合相关规程规定。
（9）实行施工质量动态管理，对检验结果及时进行统计分析，并填报质量管理图和质量日、月、年报，及时发报给各有关管理者。
（10）加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场的质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。
