多员合一的现状及存在的问题
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发布时间：2022-05-19 00:08
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热心网友
时间：2023-11-24 01:59
近年来，随着食品安全工作力度不断加大，社区内食品市场安全状况明显好转，尤其是开展创建农村“放心店”示范店工程进社区，产品质量食品安全专项整治等措施后，社区群众的食品安全认识、自我保护意识有了明显好转。但是，一些不容忽视的食品安全隐患仍然存在，威胁着社区消费者的身体健康和生命安全。 一、社区食品安全的现状 随着社会的发展，乡镇、街道机构改革调整，把原来县城境内区域的街道辖区的居民委员会、行政村合并调整改称为社区居委会，即属下有二个部份组成，一是原来的行政村改称为农村经济合作社，二是居民委员会，合称社区居委会。在社区中不仅有城市居民与农村居民的相互混杂，而且还存在着本地常住人口与外地流动人口的异质反差，各种不同职业类型、不同生活方式、不同经济收入、不同信仰、不同价值观念、不同需求及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存，食品安全监管问题十分突出。 二、存在问题 （一）社区大部份消费者尤其一些收入较低的人群，自我保护意识不强，食品安全知识较弱，不能从产品的包装标识判断产品合法性，为违法经营者提供可乘之机。 （二）社区食品加工“小作坊”也存在生产原料不合格、卫生条件无法保障、滥用添加剂、食品标准不健全，不按标准生产、无照经营等问题。蔬菜市场农副产品食品源头污染严重，过分使用违禁农药和化肥情况依然严重，很难保证农副产品的上市前安全。一些无证无照商贩，开着一辆三轮车流动送货上门，往往推销一些“三无”产品，质次价廉，消费者权益难以保障。 （三）社区食品商店进货的台帐登记，年后又出现一度滑波、漏记、不记等情况严重。无生产日期、无保质期、无生产厂家的“三无”产品，尤其过期的食品没有下货架销毁的情况也不同程度存在。 社区放心店长效监管机制不到位，台帐登记不健全，个别店过期食品未下架销毁，有的放心店业主对做好示范店认识不足，“是*要他做，不是他要做”。巡查监管记录不健全，**不配合，后续管理资金一定困难。*对农村放心店配送中心的扶持*难到位。今年上级要求全县农村放心店配送率达到80％也有难度。 三、解决社区食品安全问题的对策与建议 （一）加大宣传，积极构筑社区食品安全宣传教育网络。探索社区食品安全宣传长效机制建设。由社区主任负责、各职能部门配合落实这项宣传工作，构建社区食品安全宣传网络，因地制宜，协调推进宣传教育活动，营造浓厚的社区食品安全监管氛围。 一是完善长效培训体系。在社区食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的社区食品安全培训方式，提高食品从业人员的法律水平和守法意识。 二是完善社区宣传体系。充分利用张贴食品安全宣传画、悬挂条幅、散发宣传单、发放食品安全知识续本等多种形式，集中深入地开展宣传*《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，使食品安全工作由“各级*负总则，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系人人皆知，家喻户晓。同时聘请专业技术人员通过开设讲座、召开座谈会等形式，讲解食品安全知识，不断增强社区消费者的食品安全意识。 三是积极发挥各类媒体的*监督作用。坚持正确*导向，及时报导食品安全信息，公布食品安全消费警示，充分发挥消保委基层组织作用，发挥“多员合一”的作用，引导社区居民开展新消费运动。 (二)加强巡查，积极开展专项整治。“小作坊”是食品加工的源头，是社区食品安全的重点和难点，其产品质量的好坏，直接影响着消费者的利益和身体健康，必须采取有效措施，加强引导和监督。可采取五项措施：一抓宣传教育，增强经营者守法经营自觉性；二抓重点整治，按照“四个一律”的要求，坚持取缔无证照“小作坊”；三抓主体台帐登记，严把市场准入关；四抓日常监管，规范经营者的经营行为；五抓信用管理，提高经营户诚实守信意识。通过监管，使之从食品生产加工的“黑窝点”逐步转变成为“正规军”。 （三）抓好关键，认真开展放心店配送工作。抓好食品配送工作是抓好食品安全的关键。配送工作不能仅希望于一家配送企业，必须建立配送企业联合体或建立配送批发市场。一方面要积极争取县*扶持*到位，帮助和培育配送龙头企业快速壮大，形成一定规模保证配送的面和量；另一方面要按照*关于加强食品质量监管工作特别规定，建立并完善索证索票、商品准入工作，制订和实施无理由退货、不合格商品就地销毁制度和商品检测结果公示制度。加大食品质量检测力度，确保“放心店”食品更放心。 （四）奖惩结合，加快信用体系建设步伐。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善社区食品安全的治本之策。应从*、机制和法制等方面加快建设和完善食品安全信用制度，建立起*、行业、社会三者相结合的评价体系。重点落实好信用信息披露制度，深入开展社区、农村放心示范店星级评定与“食品安全示范街”建设，以点带面，全面推广食品行业信用体系建设。同时，充分发挥工商监管职能，加大监管力度，建立黑名单制度，运用全省工商系统食品监管系统功能，实行ABC*，分类监管。做到守信激励、失信惩戒，真正使信用体系建设成为一种有制度保障的资源。
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时间：2023-11-24 01:59
近年来，随着食品安全工作力度不断加大，社区内食品市场安全状况明显好转，尤其是开展创建农村“放心店”示范店工程进社区，产品质量食品安全专项整治等措施后，社区群众的食品安全认识、自我保护意识有了明显好转。但是，一些不容忽视的食品安全隐患仍然存在，威胁着社区消费者的身体健康和生命安全。 一、社区食品安全的现状 随着社会的发展，乡镇、街道机构改革调整，把原来县城境内区域的街道辖区的居民委员会、行政村合并调整改称为社区居委会，即属下有二个部份组成，一是原来的行政村改称为农村经济合作社，二是居民委员会，合称社区居委会。在社区中不仅有城市居民与农村居民的相互混杂，而且还存在着本地常住人口与外地流动人口的异质反差，各种不同职业类型、不同生活方式、不同经济收入、不同信仰、不同价值观念、不同需求及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存，食品安全监管问题十分突出。 二、存在问题 （一）社区大部份消费者尤其一些收入较低的人群，自我保护意识不强，食品安全知识较弱，不能从产品的包装标识判断产品合法性，为违法经营者提供可乘之机。 （二）社区食品加工“小作坊”也存在生产原料不合格、卫生条件无法保障、滥用添加剂、食品标准不健全，不按标准生产、无照经营等问题。蔬菜市场农副产品食品源头污染严重，过分使用违禁农药和化肥情况依然严重，很难保证农副产品的上市前安全。一些无证无照商贩，开着一辆三轮车流动送货上门，往往推销一些“三无”产品，质次价廉，消费者权益难以保障。 （三）社区食品商店进货的台帐登记，年后又出现一度滑波、漏记、不记等情况严重。无生产日期、无保质期、无生产厂家的“三无”产品，尤其过期的食品没有下货架销毁的情况也不同程度存在。 社区放心店长效监管机制不到位，台帐登记不健全，个别店过期食品未下架销毁，有的放心店业主对做好示范店认识不足，“是*要他做，不是他要做”。巡查监管记录不健全，**不配合，后续管理资金一定困难。*对农村放心店配送中心的扶持*难到位。今年上级要求全县农村放心店配送率达到80％也有难度。 三、解决社区食品安全问题的对策与建议 （一）加大宣传，积极构筑社区食品安全宣传教育网络。探索社区食品安全宣传长效机制建设。由社区主任负责、各职能部门配合落实这项宣传工作，构建社区食品安全宣传网络，因地制宜，协调推进宣传教育活动，营造浓厚的社区食品安全监管氛围。 一是完善长效培训体系。在社区食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的社区食品安全培训方式，提高食品从业人员的法律水平和守法意识。 二是完善社区宣传体系。充分利用张贴食品安全宣传画、悬挂条幅、散发宣传单、发放食品安全知识续本等多种形式，集中深入地开展宣传*《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，使食品安全工作由“各级*负总则，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系人人皆知，家喻户晓。同时聘请专业技术人员通过开设讲座、召开座谈会等形式，讲解食品安全知识，不断增强社区消费者的食品安全意识。 三是积极发挥各类媒体的*监督作用。坚持正确*导向，及时报导食品安全信息，公布食品安全消费警示，充分发挥消保委基层组织作用，发挥“多员合一”的作用，引导社区居民开展新消费运动。 (二)加强巡查，积极开展专项整治。“小作坊”是食品加工的源头，是社区食品安全的重点和难点，其产品质量的好坏，直接影响着消费者的利益和身体健康，必须采取有效措施，加强引导和监督。可采取五项措施：一抓宣传教育，增强经营者守法经营自觉性；二抓重点整治，按照“四个一律”的要求，坚持取缔无证照“小作坊”；三抓主体台帐登记，严把市场准入关；四抓日常监管，规范经营者的经营行为；五抓信用管理，提高经营户诚实守信意识。通过监管，使之从食品生产加工的“黑窝点”逐步转变成为“正规军”。 （三）抓好关键，认真开展放心店配送工作。抓好食品配送工作是抓好食品安全的关键。配送工作不能仅希望于一家配送企业，必须建立配送企业联合体或建立配送批发市场。一方面要积极争取县*扶持*到位，帮助和培育配送龙头企业快速壮大，形成一定规模保证配送的面和量；另一方面要按照*关于加强食品质量监管工作特别规定，建立并完善索证索票、商品准入工作，制订和实施无理由退货、不合格商品就地销毁制度和商品检测结果公示制度。加大食品质量检测力度，确保“放心店”食品更放心。 （四）奖惩结合，加快信用体系建设步伐。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善社区食品安全的治本之策。应从*、机制和法制等方面加快建设和完善食品安全信用制度，建立起*、行业、社会三者相结合的评价体系。重点落实好信用信息披露制度，深入开展社区、农村放心示范店星级评定与“食品安全示范街”建设，以点带面，全面推广食品行业信用体系建设。同时，充分发挥工商监管职能，加大监管力度，建立黑名单制度，运用全省工商系统食品监管系统功能，实行ABC*，分类监管。做到守信激励、失信惩戒，真正使信用体系建设成为一种有制度保障的资源。
