高中作文关于"管理摊贩"
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发布时间：2022-05-21 07:26
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时间：2023-10-18 22:43
3.2 亚洲发达国家的摊贩管理
（1）没有专门的关于摊贩管理的专门法律，而是通过关于食品卫生、道路等法规以及纲领性文件来规范的。如日本主要按照《食品卫生法》，《道路交通法》和《道路法》和地方性的纲领文件来执行，新加坡主要按照《环境公共卫生法令》来实施管理。虽然法规没有欧美发达国家明晰，但是这些规则在对摊贩管理上非常细化并且实施严格，保证了其管理的效果。
（2）下设有专门的部门来管理摊贩问题。如在韩国摆摊设点的主管部门不是各级地方自治*，而是文化观光部门，具体管理归所在地区的洞事务所（相当于中国的*事处）。在新加坡，小贩中心由环境部下属法定机构环境局主管，由小贩署具体负责管理。环境局在全国划分五个管理区，内设小贩中心管理机构负责。
（3）注重对于摊贩的规划与服务。如日本福冈对于饮食摊点的区域和时间等都有明确的规划，韩国将市区划分为“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”和“诱导区域”三类分别执行不同的管理策略，新加坡在规划小贩中心，进行市场化管理。在上述国家和城市，允许摊贩经营的区域由*提供必要的设施和其他服务来提高摊贩的服务能力与质量。
第4章 解决办法建议
由于我国现在对于摊贩的管理主要是由*部门来负责，与美国靠*管理不同，缺乏严格的法律依据，因此有待制定法律明确*的职责；我国小摊贩多为失业农民工等，综合素质相比欧美国的摊贩较低，对其管理需要更多的*规范工作。
4.1 *队伍重整建议
*的暴力执法，与现在的城市管理规范不全、人员聘用制度较低等是分不开的，要使基层人员在执法时不感到委屈，又不能使*失信于民，就必须对*队伍进行整改。
(1)提高基层人员工资水平、加大聘用人员的考核制度
在基层干协调员的人多是一些文化素质不高的临时工，由于工资较低也只有他们才会去做。要想改变群众对于*的态度必须先改变几层人员的形象，必须加大对人员聘用的管理。在大幅提高工资的基础上，采用严格聘用考试、年终考核、群众评价等方法对所聘用的人员进行考核。对那些法律意识较低、滥用暴力、群众反映较为不满的人员应予以迟退，严重者还要予以法律制裁。有人建议将*人员纳入公务员范围，个人觉得这不是很有必要。只要能提高工资扩大*职
位的吸引力，同时严格*人员的聘用制度，不纳入公务员范围一样能达到效果。
(2)制定规则，严格基层人员的行为
无规矩不成方圆，对于*队伍的管理一样需要制定严格的执法规则。对*人员的职责予以明确，那些要做那些不得做必须一清二楚，这样发生纠纷时就容易明确责任了。对于*人员在公众场合的言语也要进行*，在公众场合代表*的形象办事，必须保证*良好的形象，那些说话较粗鲁的人是不适合到群众当中代表*工作的。
(3)合理利用性别、年龄搭配
合理将管理学中的性别、年龄搭配应用在*的工作中会得到事半功倍的效果，对基层人员的配置可以采用男女搭配、不同年龄搭配，利用性格互补，必然会减少与市民矛盾的产生，也自然会给市民留下好的印象。国内有的城市试用过女*对街道进行管理，结果很令人满意，但并不是每个城市都能完全聘用女*的，利用性别、年龄的搭配同样可以达到效果。
4.2 小摊贩管理建议
不可否认，城市的小摊贩必须进行规划管理，否则会严重影响城市的交通、居民的出行、道路的卫生等。具体建议如下：
(1)对街道进行划分管理。像韩国一样将街道划分为“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”和“诱导区域”三类进行分别管理。将处于交通要道、城市容貌较重要的区域列入“绝对禁止区域”由*人员直接管理，禁止在这些区域摆摊，避免对城市造成不良影响。“相对禁止区域”和“诱导区域”的规划管理可以较为灵活，根据附近居民的反应、城市自身发展的需要来规划，确定允许时段、地点，保证在不影响居民生活的同时又能推动城市的发展。
(2)*帮助摊贩进行基础设施建设。为聚集各类小摊贩到指定区域进行摆摊，*可以建立专门的集市，对进入的小摊贩收取相对较低的税费并进行必要的卫生检查。*还可以发动摊贩们建立自己的协会，当然对协会的成员必须做食品卫生、产品质量、服务质量要求，对协会内成员权利予以充分保护的同时提供某些方面*优惠。
(3)灵活发放经营许可证。*鼓励有证经营，但也不反对无证经营。对于小摊贩的经营执照发放可以放宽，并予以一些优惠*，但是要审查小摊贩的实际收入水平，避免其他人骗取优惠*。对不愿领取经营执照的小摊贩则可以对其经营区域进行*，同时结合附近居*见考虑是否驱逐，具体实施可以交给各地居民委员会，以防各种浑水摸鱼。
(4)严格各摊贩的行为。在制定了管理*之后，必须做到有法必依。对各种小摊贩的不配合执法行为必须利用法律武器予以制裁，只有在*人员与小摊
贩都相互理解、相互配合的基础上才能保证*的有效实施，才能真正做到“为了人民管城市”。
结束语
*管理摊贩，不应该是为了*他们，而应该是为了规划他们更好地为城市服务。*与摊贩之间的矛盾不是其中哪一方的原因所在，而是双方原因的所在，只有双方相互理解、相互配合，两者都重新进行整顿、规划，在有法可依基础上，才能实现两者在新时代的平衡。总而言之，两者的平衡还有待于各城市制定切实可行的整改*。
