监察制度在中国古代历朝历代发生了什么样的转变?
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发布时间：2022-05-09 11:48
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时间：2022-06-20 07:11
这个冬天，包揽话题与讨论量第一名的热播剧，当然是《庆余年》。最近，这部架空穿越古装剧，第一季已经接近尾声。张若昀所饰演的男主范闲，可谓是凭借这个角色圈粉无数，不知大家可否发现，在范闲所生活的庆国，无论做什么事，似乎都与监察院有着紧密联系，而这个监察院的院长，便是由吴刚所饰演的陈萍萍。庆国的监察院，其实就是由庆帝直属的一个特务机构，这个部门的主要功能如下：监察朝中百官、收集各处军事情报、负责研发偏门武器与独家药物、暗中执行皇帝暗杀旨意、审讯囚犯、掌控社会*。
《庆余年》中的监察院
在作者猫腻所塑造的这个架空世界中，监察院的权力非常大，当然创办这个机构的本质，其实是范闲的母亲叶轻眉为了实现众生平等之梦而立。在叶轻眉的墓碑上，有这样一段震撼人心的话：“我希望庆国的人民都能成为不羁之民……我希望庆国的国民，每一位都能成为王。”抱着这样的远大志向，叶轻眉一手建立了监察院，对她仰慕有加的跟班陈萍萍，坐上了监察院院长一职。
只可惜那是一个封建王权至高无上的时代，监察院最终沦为了庆帝手中为了维护君权利益的统治利器。其实纵观中国古代历史王朝，如监察院者不可谓之少，那么中国古代的监察制度，到底经历了怎样的历史演进？又具备何种特点呢？从秦汉到明清，古代监察制度经历了建立、发展、兴盛、成熟等各个阶段，它确实是封建帝王，用来统治国民、维护王权的一大利器，但是它对于中国的监察制度与民主建设，也有功不可没的借鉴意义。
监察制度的萌芽与形成
中国的监察制度，早在西周先秦时期，就处于萌芽状态。周天子分封天下，为了监督诸侯、维护国家统一，周天子建立了“天子巡狩”、“诸侯述职”的监察方式，这种方式在国家成立初期，确实行之有效。东周晚期天子势力衰弱，诸侯国不再听令于天子，开始各自为王。这些诸侯为了加强*集权，巩固自己的实力，将原来的分封制改为了官僚制度。为了加强对这些官僚的监察问责，有些诸侯国又通过变法的方式，设立了专门的监察官，这让古代的监察制度开始趋向成熟。
秦灭统一天下后，秦始皇建立了*集权封建*国家，废除了弊端颇多的分封制，开始采用了官僚*维持国家有效运转。这个时候对于*的监察自然无比重要，为此秦朝设立了中国首个监察机构：御史府，掌管这个机构的最高长官为御史大夫，他承担着纠察百官、监督皇帝等多个监察职责。御史大夫的设立，也标志着中国监察制度真正确立，不过这个建立与封建社会初期的监察机构，并非独立在官僚体系外的监察实体。
两汉时期，仍然承袭了秦朝的监察制度，这一时期的监察体系也有其创新与发展之处。监察机构的主体仍然是御史府，为加强对的监察，皇帝更好的控制职权，汉武帝时期又增设丞相司直、司隶校尉等职，完善御史府的职权。东汉时期，御史府改名御史台，最高长官御史大夫一职，由御史中丞顶替；也就是在这一时期，御史台彻底脱离行政系统，成为独立的监察机关。御史*立，标志着古代监察制度真正形成。
监察制度的成熟
魏晋南北朝至隋唐时期，这是监察制度向成熟阶段迈进的一个时期。这一时期的历史进程有一个明显的特点，王朝更迭极为频繁，*集权也遭到严重破坏。所以在隋朝初年，统治者吸取前朝*混战的历史教训，在建立三省六部制的基础上，仍然以御史台为监察机构，御史台最高长官一职又换回了御史大夫。为了避免地方*相互勾结，将地方监察机构撤销，建立不定期巡访制度，进一步加强对于地方*的监督。
唐朝的监察制度则更为完善，玉石台为最高监察机构的地位岿然不动，这之下又设立了台院、殿院和察院，以“一台三院”的方式，进行密切的监察工作。由于唐朝统治者开始注重*监督，所以还专门设立了一个独立的言谏机构，监察机构与言谏机构相互独立、又相互配合，它们二者合二为一，促进了古代监察制度的成熟。
监察制度的完善
至于明清时期，则是对于监察制度的一个补充与完善。明朝改御史台为都察院，将唐朝“一台三院”合而为一。明朝皇帝为加强对六部的权力*，维护*集权统治，又独设了一个专门监察六部的“六科给事中”。除此之外，明朝还有一个不得不提的独特监察机构，这就是厂卫系统，这一系统之下的东厂、锦衣卫，虽无监察之名义，却执行着监察之实，其实这个监察系统确立以后，就与《庆余年》中的*有极高的相似性。清朝仍承袭明制，不过清朝为了加强对于地方的监察工作，让总督、巡抚分别担任督察院的右都赋予和右副都御史，实行监察职责，这种基层监察机构的加强，进一步保证了*集权的稳固。
从以上来看，中国监察制度经历了“天子巡守”、“合而为一”等诸多变化，随着王朝的更迭逐步进入完备时期。虽说古代的监察制度，亦或者是监察机构，并非像电视剧中那样无所不能，但是监察机构作为维护各个王朝可以正常运转的一个特殊机构，确实一直在*集权和国家统治方面发挥着极为重要的作用。而且古代的监察机构，都具有以小御大、以卑察尊的特点，这点对于中国的民主法制建设而言，仍然有着借鉴意义。
