两部委发文保障农民建房合理用地:不得强制其搬迁和上楼居住
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发布时间：2022-05-10 06:31
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时间：2023-11-13 11:42
澎湃新闻从发布会上了解到，农村乱占耕地建房问题历时较长，面广量多，问题突出。十九大以来，各地各部门共同开展“大棚房”、“违建别墅”等专项整治，起到一定震慑作用。但是，农村乱占耕地建房现象并没有完全止住，再不坚决遏制，就会出现不可收拾的局面。
自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察（专职）陈尘肇在会上表示，这次自然资源部、农业农村部下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，就是要从堵和疏两个方面，采取有力、有效措施，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法违规问题，同时，切实保障农村村民建住宅的合理用地需求。
澎湃新闻从发布会上了解到，农村乱占耕地建村民住宅现象，其中有不少合情合理但不合法的情形。既有地方*的原因，也有*设计方面的原因。
陈尘肇对此归纳为五个方面：一是农村村民住宅用地没规划、缺计划，有的地方多年未批新的宅基地；二是计划指标*不够明确，存在截留、挤占和挪用；三是农村村民住宅建设占用农用地（包括耕地）审批层级高、周期长、材料多；四是农户难以落实耕地占补平衡；五是有的宅基地申请条件互为前置，存在*“打架”现象。
针对这些突出问题，上述两部委围绕保护耕地、保障农民合理建房需求、保护农民宅基地合法权益，起草了《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。归纳起来是3句话，即“计划单列、审批下放；规划管控、统一占补；一户一宅、注意分户合理性”。
该通知明确，农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求，严格执行各省（自治区、直辖市）规定的宅基地标准，不得随意改变。注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以按照《土地管理法》采取措施，保障户有所居。
此外，
该通知还指出，要充分尊重农*愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。
陈尘肇表示，各地按照《通知》精神抓好落实，结合本地实际情况制订实施细则，加强协作配合，强化监督检查，切实保障农村村民住宅建设合理用地需求，严格保护农民宅基地合法权益，从源头上解决违法乱占耕地建村民住宅问题。
