铁路投融资体制改革取得重大进展
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发布时间：2024-09-08 17:09
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时间：2024-09-19 08:32
按照2004年开始实施的《中长期铁路网规划》，中国铁路建设的目标是将铁路总里程从2003年底的7.3万公里增加到2020年的10万公里，巨额的投资需求也随之而来。据估计，实施《中长期铁路网规划》后，未来十几年铁路建设需要投入资金将达2万亿元人民币，平均每年达1000亿元以上。
目前，铁道部推进铁路投融资*改革取得重大进展。2004年以来，按照“*主导，多元化投资，市场化运作”的指导思想，铁道部先后与31个省市自治区签订了铁路建设战略合作协议，涉及铁路建设项目158个，总投资约1.4万亿元。不久前开工的京津城际轨道交通系统，就是铁道部、北京市、天津市、中国海洋石油总公司四方合作的成果。与地方合资建路，是“十五”期间铁路在投融资*改革方面推出的力度最大、最有实效的重大举措。
铁路投资风险小、收益稳定的优势，已经给资本市场带来很大的吸引力，迁曹铁路、衢常铁路、石太客运专线等项目已与一些国有、民营企业达成合资协议；一批客运专线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，多种投资方式的合作、合资洽谈已广泛开展。
“十五”期间，铁道部积极开展股份制改造试点工作，取得显著成效。大秦股份公司、广深股份公司、铁龙股份公司、集装箱公司、中铁快运和行包公司等股改试点均取得重要进展，不仅为扩大铁路股权融资提供了现实可行的有效途径，而且对盘活铁路存量资产，优化运输资源配置，加快建立现代企业制度，推进铁路主辅分离，实现铁路*、机制创新，具有重要而深远的影响。
“十五”期间，铁道部制定了推进铁路投融资*改革的*措施，明确铁路在改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、进一步扩大利用外资等方面的改革思路，确立了铁路投融资*改革的基本目标。2005年7月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》正式下发，明确提出铁路对国内非公有资本开放的主要领域，包括铁路建设、铁路客货运输、铁路运输装备制造和多元经营领域，为非公有制经济参与铁路建设经营提供了*依据。
2004年10月28日，中国铁路建设投资公司组建，这是改革铁路建设投资*、规范铁道部出资人行为、构建铁路市场化融资平台的一项重大举措。公司主要履行铁路大中型建设项目出资人代表职能，对其控股的项目公司经营状况、投资效益等进行考核监督，确保国有资产保值增值。
经过投融资改革，当前，我国铁路发展的资金来源包括：一是铁路建设基金；二是国债；三是地方*和企业投资，发展合资铁路；四是市场化融资，包括股票、债券、项目融资等；五是发行中国铁路企业债券；六是外资；七是银行贷款。随着投融资*改革的不断深化，铁路建设资金来源将进一步拓宽，为实现铁路跨越式发展提供强大的资金支持和*保障。<!---->
