发布网友 发布时间:2024-08-20 10:26
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热心网友 时间:2024-09-15 04:41
中央已为事业单位改革设定了明确的时间框架:到2015年,中国将首先在清理规范的基础上完成对126万个事业单位的分类工作;到2020年,将建立起新的事业单位管理体系,形成高效运行和监管有力的新格局。这项改革涉及约4000万从业者的机构,将全面展开,旨在根据社会功能将事业单位划分为行政职能、生产经营活动和公益服务类别。
改革的核心目标是构建政府主导、社会力量参与的公益服务体系,确保公益服务的基本需求得到满足,实现供给适度、布局合理、公平公正。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,改革将促进公益事业的健康发展,并以科学分类为依据,深化机制体制改革,通过试点、稳步推进,增强事业单位活力。
2011年,改革已启动职称制度改革和聘用制推行,包括职称制度改革的试点和岗位绩效工资制度的制定,旨在推进人事管理制度建设,加强专业技术人才队伍建设。同时,工资改革也在逐步推进,特别是财政补贴的事业单位将减少补贴,而“自收自支”单位将逐步向市场转型。
中央党校教授辛鸣认为,改革的主体是“管办分离”,即剥离行政管理职能,让公益服务回归事业单位的本质。公益属性的事业单位将受益于改革,获得更好的财政保障。何凤秋强调,改革将重点关注人事管理、收入分配、社会保险等领域,以确保事业单位改革的稳步进行。
事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手,转变政府职能和管理方式,调整和规范政事关系。2011年4月初,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表,共涉及到超过126万个机构,4000余万人。该表预计到2015年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。2012年4月16日,《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。