面对当前我系统森林防火和火灾快速扑救队伍不整等问题,你有什么好办...
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发布时间:2024-08-07 03:28
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热心网友
时间:2024-08-21 08:12
要坚持“以人为本”的指导思想,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以全面提高火灾预警和处置能力为重点,依法治火、科学防火,深化改革、完善机制,加大投入、夯实基础,全面提升工作水平,为我国生态建设状况尽快度过相持阶段提供有力保障,为促进人与自然和谐、构建和谐社会做出更大的贡献。把握好这一思路,就是要把“以人为本”作为开展森林防火工作的立足点和出发点,坚持走中国特色的森林防火道路,强化思想保障;就是要加强领导,全面落实森林防火行政领导负责制,强化组织保障;就是要完善工作制度,加强规范化管理,提高工作水平,强化制度保障;就是要树立科学人才观,创新用人机制,激发人才活力,强化人才保障;就是要加强研究,丰富系统理论,完善森林防火目标体系,强化理论保障。
第一,始终把落实预防措施、提高预警能力作为森林防火工作的首要环节。森林防火重在预防,只有提前落实防范措施,工作才能事半功倍。一要加强宣传教育。继续坚持群众路线,把森林防火宣传教育纳入公民素质教育整体规划,丰富宣传内容,突出宣传重点,增强宣传实效,切实提高人民群众的防火意识和参与防火的自觉性、积极性。要加强安全避险知识的宣传教育,提高群众的自我防护能力,减少群死群伤事故。要强化典型案例的宣传报道,建立森林火灾定期通报制度,积极引导社会舆论。二要加强火源管理。要采取行之有效的措施,加强重点地区的巡查和监管,坚持依法治火,坚决管住林区火源,减少人为火灾发生。要“疏堵结合”,灵活工作方式,提高工作成效。三要加强森林火险监测预报。要推广吉林省做法,尽快建立适合我国国情和气候特征、满足森林防火工作需要、覆盖全国的森林火险等级监测预报系统,为森林防火工作的科学管理提供决策支持。要依据气候、气象情况,分析重点防火期的森林火险形势,做好中长期火险趋势和火险等级预报。四要严密监测火情。充分发挥卫星遥感、飞机巡护、了望观测和地面巡查的作用,重点地区还要发挥雷电探测系统的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现。要积极推广应用新技术、新设备,努力提高火情发现的及时性、准确性和信息传递的快捷性。要全面开通12119森林火警电话,鼓励群众及时报告火情。
第二,始终把健全应急体系、强化处置能力作为加强森林防火工作的战略重点。扑火工作的艰巨性、时效性、专业性和危险性,要求必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重。一是继续加强专业力量建设。本着“专群结合,以专为主”的原则,科学制定队伍建设规划,全面加强地方消防队伍建设。森林部队要瞄准发展方向,紧紧围绕中心任务,加强战法、训法研究,逐步完善灭火作战规定和执勤规范,不断提高正规化、专业化水平,进一步发挥防扑火突击队和生力军的作用。森林航空消防要努力增加机源,扩大巡护范围,提高基础保障能力,树立服务意识,加强规范化管理,全面提升水平。要组织专业森林消防队和武警森林部队进行联合演习,检验队伍建设成效,提高协同灭火作战能力。二要完善各级应急预案。按照国务院统一要求,省、地、县三级森林防火指挥部要参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,逐级修订完善扑火预案,加强预案演练,增强实用性,确保全面落实扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等工作。三要加强指挥决策系统建设。充分利用信息技术等现代化手段,按照统一标准、信息共享的原则,建立科学实用的指挥决策系统,为火灾预防和扑救提供科学手段。森林消防部门要加强与城镇公安消防部门的联系,建立信息反馈和灭火救援联动机制。要借鉴推广新疆和武警森林部队做法,加强火场应急通信系统建设,确保火情信息快速准确传达。四要科学组织扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定扑火方案。特别是西南林区,山高、坡陡、林密、路险,扑救困难,容易发生危险,更要精心组织,切实提高扑火时效性和安全性。要把一线扑火指挥员的教育培训作为大事来抓,提高现场应急处置能力。
第三,始终把依法治火、科技发展作为完善森林防火长效机制的重要支撑。建立健全森林防火长效机制,必须加强制度化建设,实现科研创新。在森林防火法制建设方面,要认真贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》,抓紧对现行《森林防火条例》及其配套法规进行修订完善,各省区要及时制定实施办法,确保有法可依;要认真总结基层工作经验,进一步健全野外火源管理规章制度,依法推广村民联防等行之有效的乡规民约,丰富完善森林防火法规体系;要结合“四五”普法规划,广泛深入地宣传普及防火法规知识,提高全民的森林防火法制意识,使群众真正知法、懂法、守法;各级森林防火部门要积极适应法制社会建设的总体要求,坚持依法施政、依法治火,认真履行监督管理职能,依法对辖区内涉及林地、森林资源经营管理的单位和个人实施全方位的监督管理,并严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,绝不姑息。在科技发展方面,要把加强新形势下森林防火科技建设,作为全面、深入、有效开展森林防火工作的必经之路,加大投入,完善措施,招贤纳才,大力推广应用新技术、新手段;要充分依托现有院校和科研中心,加强森林防火科研基地建设,组织开展急需课题的研究,进一步丰富科研成果;要抓紧制定森林防火科技发展纲要,动员社会力量深入开展研究,同时充分运用市场机制推动科研成果的转化应用;要继续加强森林防火国际交流与合作,借鉴新经验,引进新技术、新设备,不断提高我国森林防火科技水平。
第四,始终把夯实基础作为提高森林防火综合保障能力的根本途径。一是强化管理基础。要按照《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》要求,建立健全省、市、县三级森林防火指挥部及其负责日常工作的森林防火办公室,进一步完善森林防火管理机构。要积极完善国家、省、市、县级森林防火培训基地,编制和完善培训教材,加强师资力量,促进分级培训工作的深入开展,切实提高森林防火管理队伍的整体素质。二是加强经费保障。要将森林防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算。要积极研究探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制,按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索森林火灾有偿防控和救助模式。要加强森林防火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查,保证森林防火资金足额到位,充分发挥效益。三是加快设施设备建设。要坚持并完善重点火险区综合治理办法,全面统筹、总体规划、整体推进项目建设区森林防火基础设施建设。要尽快开发建设重点地区扑火信息指挥系统,实现扑火救灾指挥工作的信息化和规范化,提高扑火指挥效能。要加强森林防火物资储备库建设,提高储备、保障能力,逐步形成分布较广、配置合理、辐射范围较大的森林防火物资储备格局。要进一步完善装备配置,增加大型消防装备,加强装备使用的培训和演练,提高人与装备的结合能力。要加强对设施设备的科学管理,提高使用效率,延长使用寿命,充分发挥设施设备的作用。要抓好城镇、村屯以及其他重要工程、设施周围防火隔离带的开设工作,尽快启动《全国林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案》,积极营造生物防火林带。
第五,始终把开拓创新作为提升森林防火工作整体水平的不懈动力。针对森林防火工作不断出现的新情况、新问题,要积极探索新思路、新技术、新模式。一是加强森林火险监测预警机制研究。要结合我国国情、林情实际,努力研究火情监测、森林火险预报、应急预案落实、火灾分级处置等,逐步建立覆盖全国的预警体系,积极促进预警机制的全面落实,不断提高应急反应能力。二是加强不同地区防扑火战略战术研究。要根据我国森林防火的地区性差异,对我国森林防火工作区域进行合理划分,并针对区域实际,研究各地在林火管理、扑火指挥、战法运用、保障机制、基础建设、综合治理等方面的规律和特点,认真落实因地制宜、分类指导、分区施策的原则。三是加强扑火效益评估体系研究。要根据火场地形、气象、植被、火行为、交通、通信、后勤保障等,研究建立扑火效益评估模型,科学分析扑火成效与扑火投入、扑火风险、火灾损失等方面的相互关系,逐步完善扑火效益评估体系,为火灾扑救提供科学依据。四是加强森林航空消防应用研究。要在消防飞机火场侦察、火情即时传输、空中直接灭火等方面,加大研究力度,促进航空消防技术在不同区域得到广泛应用,有效提高森林航空消防的地位和作用。五是加强林火管理手段研究。要针对林火具有双重属性的特点,加大计划烧除技术的研究和推广,充分发挥林火正效应,减少火险隐患,促进森林更新演替。影响森林防火发展的因素很多,各地要切合实际、举一反三,由浅到深、由点到面,努力攻破更多的课题和难题,积极谋求森林防火的快速持续健康发展。
热心网友
时间:2024-08-21 08:09
最直接的就是加大投入。设备上国外救火都是直升机满天飞空中支援,在我们这还是人力救火,要补充设备,并且对人员补充以及培训也需要加大,否则往往像电视里说,动不动就发动当地群众上山参与救火,之所以发动群众就是人员不足导致的,群众本身就不够专业,参与进来自然糟糕。
另外一个,山林火灾于大楼起火不同。按照欧美发达国家的经验,山林火灾不会去救的,只会控制让其自然自灭。山里地形气候复杂,冲上前只会增加救火队员的风险,虽然他们有义务保证人民群众生命财产安全,但是不妨换为思考,大家都是人,他们也有家庭,他们保护我们谁去保护他们?
热心网友
时间:2024-08-21 08:17
一起上啊????????????