改革企业体制企业改制中存在的主要问题
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发布时间：2024-08-20 17:29
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时间：2024-08-21 22:19
在推动企业体制改革的过程中，国有企业改制面临诸多挑战和问题。国家为了规范和鼓励国企改革，出台了一系列政策，如国办发[2003]96号和国经贸企改[2002]859号文件，重点关注公司制改造和主辅分离等核心内容。改制方案设计通常包括企业概述、必要性和可行性分析、指导思想等七方面内容。
资产处置是改制中的关键环节，最具革命性的政策是国经贸企改[2002]859号中的净资产置换，这在专家看来具有里程碑意义。处置中，国有净资产可用于支付的“七项扣减”包括经济补偿金、退休人员移交社保费用、统筹外支出、内退人员费用、特殊人员安置费用以及剥离社会职能所需费用等。
人员安置是改革的核心问题，要求在保证国有资产不流失和职工队伍稳定的同时，充分考虑职工的权益。企业改制前在职人员、退休人员、内退人员、特殊人员（如工伤、长病和“三期”女工）及离休人员的安置都有明确的政策和处理方式，需要在改制方案中详细规划并经过职工代表大会的审议通过。
国有企业改制不仅是技术性的改革，更需要兼顾各方利益，尤其是职工的利益。在设计和执行过程中，企业应力求建立现代产权制度和法人治理结构，确保改革的深度和广度，而非单纯形式上的转变。
扩展资料
改革企业体制的简称是企业改制。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过
