发布网友 发布时间:2024-09-30 13:27
共1个回答
热心网友 时间:2024-10-06 03:13
中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见强调了改革的深刻理念与原则。改革的首要任务是高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引领,通过深入实践科学发展观,推进政事、事企和管办的分离,旨在提升公益事业的效率与质量,满足社会与经济发展的公益服务需求。
基本原则方面,改革坚持以人为本,始终将提高公益服务水平、满足人民群众需求作为核心目标;实施分类指导,根据不同事业单位的特性,灵活调整改革策略;鼓励创新,打破制约公益事业发展的体制障碍,鼓励各种形式的实践探索;着眼长远发展,通过政府主导、社会力量参与和市场机制的融合,实现公益服务提供主体的多元化和方式的多样性;同时,改革兼顾各方,充分发挥中央与地方的积极性,确保改革与行业体制改革、政府机构改革等协同进行,平衡好改革、发展与稳定的关系。
改革的总体目标是到2020年,构建出功能明确、管理完善的高效运行体系,形成公益服务体系的基本框架,确保公益服务的公平公正。在接下来的五年内,将对事业单位进行分类清理,行政职能和生产经营类事业单位的改革将基本完成。公益服务类事业单位会在人事管理、收入分配、社会保险等方面取得显著进展,管办分离、治理结构的完善将取得重大突破。同时,社会力量在公益事业中的作用将得到进一步加强,优化制度环境,为实现改革的长远目标打下坚实基础。
为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,2011年3月23日,中共中央、国务院以中发〔2011〕5号印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。该《意见》分改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作9部分。