近代中国是如何逐步收回关税自主权的?

发布网友发布时间：2024-09-26 21:18

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热心网友时间：2024-10-25 22:54

1. 1842年《南京条约》中的第10款开创了协定关税的先例，其中英商进出口货物的税率由双方公议决定。该条约为英国商人提供了优势，但并未强制要求中国获得所有国家的同意即可调整税率。
2. 1844年的中美《望厦条约》和中法《黄埔条约》进一步巩固了这一机制，规定中国如要变更税例，需得到相关国家的“议允”。最惠国条款的引入，使得中国无法单方面决定税率，必须得到各国的同意。
3. 随着外国势力的增加，协定关税的税率开始倾斜，对侵略者更为有利。例如，1843年的《通商章程》中，棉纱和棉布的进口税率显著下降，而生丝和茶叶的出口税率也有所减少。
4. 1858年的《天津条约》和《通商章程》进一步降低了税率，尽管有侵略者提出的值百抽五的提议，但实际上许多货物的税率远高于5%。到了20世纪，由于货价上涨，实际征收的税率通常低于5%。
5. 《天津条约》不仅降低了关税，还将协定税则扩展到内地子口税，子口税率为进出口税率的一半。一旦缴纳，即可免除内地税，这为外商销售洋货和掠夺内地产品提供了便利。
6. 中国人民为争取关税自主权进行了长期的斗争。在1919年、1921至1922年和1925年的国际会议上，中国均提出了这一要求，但未能取得实质性成果。
7. 国民党政府在1928年后与各国签订的条约中规定了关税自主原则，但实际的行政权仍旧掌握在外国人手中。
8. 直到1949年中华人民共和国成立，中国的海关行政权和真正的关税自主权才最终回归人民。