生产者补贴什么意思
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发布时间:2024-09-24 18:36
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时间:2024-09-24 20:22
1. 玉米生产者补贴政策的基本安排是让玉米价格由市场形成,同时,中央财政对东北三省和内蒙古给予一定补贴,并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中,以保障优势产区玉米种植收益基本稳定。
2. 在玉米价格由市场形成的基础上,国家对各省区的亩均补贴水平保持一致,体现“优质优价”,以促进种植结构调整。
3. 中央财政将补贴资金拨付至省级财政后,由各省区制定具体的补贴实施方案,确定各自的补贴范围、补贴对象、补贴依据和补贴标准等。
4. 根据《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》,我国自2007年实施玉米临时收储政策,对于稳定粮食生产、保护农民利益、维护市场平稳运行发挥了重要作用。然而,近年随着国内、国际市场发生变化,玉米收储制度暴露出库存积压、加工企业亏损严重、财政在流通环节支出负担不断增加等突出问题。
5. 在东北地区执行统一的临时收储政策不利于引导调整种植结构,影响东北三省和内蒙古自治区加快转变农业发展方式。因此,党中央、国务院高度重视玉米等粮食收储制度改革。
6. 党的十八届三中全会要求“完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用”;党的十八届五中全会强调“改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度”;2016年《政府工作报告》提出“按照‘市场定价、价补分离’原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益”。
7. 2016年中央一号文件明确规定“建立玉米生产者补贴制度”。加快建立玉米生产者补贴制度,是推动实施玉米收储制度改革、实现“市场定价、价补分离”的有效支撑。
8. 建立玉米生产者补贴制度有利于深化市场经济体制改革,发挥市场在配置粮食资源中的决定性作用和更好地发挥政府作用;是改革完善我国农业补贴政策、改进财政补贴方式的必然要求。
9. 建立玉米生产者补贴制度有利于在新形势下运用财政补贴手段保障农民种粮合理收益、维护粮食市场供求基本平衡,更好地推动实现“藏粮于地、藏粮于技”。
10. 建立玉米生产者补贴制度是推动农业供给侧结构性改革、促进东北三省和内蒙古自治区农业结构战略性调整的重要举措。这有利于推动农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,有效促进当地玉米加工业、畜牧业发展,提升农牧业产业链和价值链,构建新型农业产业体系,培育经济发展新动能。