发布网友 发布时间:2024-10-01 05:40
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热心网友 时间:2024-12-07 19:57
城市中"城中村"这一独特的社会现象,引发了一系列复杂的社会问题。首先,人口构成复杂,"城中村"融合了村民、市民和流动人口,流动人口的犯罪率较高,治安压力巨大。其次,城市规划滞后,违法违章建筑普遍,如"一线天"、"握手楼"等,导致居住环境恶劣,采光通风不足。基础设施不足,卫生条件差,管线杂乱,排水排污困难,垃圾问题严重,狭窄拥挤的街巷还带来消防隐患。土地使用混乱,宅基地、工业用地、商业用地交错,非法出租、转让、倒卖现象屡见不鲜,阻碍了城市的美观和进程。
关于土地状况,"城中村"的土地所有权和使用权呈现出复杂性。根据法律规定,城市市区土地属于国家,农村土地主要归集体所有,但在城市化进程中,"城中村"的土地所有权状态多样,分为已"撤村建居"、正在"撤村建居"和尚未"撤村建居"三种类型。其中,国有土地和集体土地的转化不平等,集体土地向国家出让过程中的交易往往缺乏公平,农民权益易受侵犯。
土地使用权方面,"城中村"存在大量违章建筑、乱占土地、非法租赁和土地抵押等活动,反映出其独特的市场需求和问题。城市化进程中的快速推进与城市建设的滞后形成了"城中村",成为外来人口的聚集地,生活和生产条件简陋,治安问题突出,成为城市发展中的隐患。
从狭义上说,是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。从广义上说,是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。