WTO和我国茶叶中农药残留问题
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发布时间：2024-10-20 12:29
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时间：2024-11-20 04:34
（SAYYES提供）
□ 陈宗懋 （中国农业科学院茶叶研究所 310008）
摘要：农药残留是当前茶叶出口及内销中的最大卫生质量问题。从1984年起我国农药管理步入法制轨道，并制定了安全使用标准。但八十年代后期，茶叶生产以茶农个体生产方式为主，农药残留水平也有回升趋势。直接喷施、土壤吸收、由水携带和空气漂移是农药残留的几种来源。应从源头上解决农药残留问题。贯彻可持续发展的综合治理，进行生态调控，开展农业防治，加强生物防治，并建立健全降低茶叶农药残留的保证体系。
关键词：茶叶 农药残留 卫生质量 保证体系
2000年5月美国众议院已通过了对中国的PNIR（永久性正常贸易关系法案），我国加入WTO已指日可待。长达十三年的复关谈判即将获得解决。在进入WTO后，我国面临着一个更为开放的市场，入世后应有利于农产品出口，但竞争压力也随之增大。茶叶是我国的一种传统出口农产品，但也是一种供略大于求的产品。因此对产品质量有更高的要求。以茶叶出口而言，当前最大的障碍是茶叶的卫生质量问题，特别是农药残留问题。本文就茶叶中农药残留问题的现状、成因和对策进行讨论。
1 现状
农药残留是当前茶叶出口和内销中遇到的最大的卫生质量问题，特别是欧盟1995年以来针对我国即将入关，颁布的农产品中农药的新最大残留限量（MRL）标准有明显的“技术壁垒”倾向，表现在：（1）检验范围大幅度扩大，如对茶叶的检验由80年代的6种扩大为62种；（2）MRL标准明显降低，下降了10~100倍，这个新标准于2000年7月1日起正式实施，并还将进一步修改，这对我国茶叶出口带来严重威胁。1999年我国茶叶出口量为19.96万吨，比1998年的21.74万吨下降了8.2%，其主要原因是农药残留偏高，这种下降趋势估计还会在2000年的出口额中表现。
从我国茶叶中农药残留的情况来看，在八十年代以前，茶叶中的农药残留主要是六六六和滴滴涕，自从1972年农业部下发“禁止在茶叶生产中使用剧毒农药和高残留农药的通知”的文件后，我国茶叶中六六六和滴滴涕的残留直线下降，但由于稻田中仍继续使用该两种农药，因此残留水平仍维持在0.3-0.5mg/kg范围，1984年中国政府宣布在全国范围内停止生产、销售和使用该两种农药的决定后，茶叶中六六六和滴滴涕残留问题得到基本解决，我国出口茶叶中98%以上都低于国际上规定的0.2mg/kgMRL标准。
从1984年起，我国农药管理步入法制化轨道，农药采用登记制度，迄今为止已有18种农药经登记可以在茶树上使用，并制定了安全使用标准，使我国茶叶中农药使用步入有序管理。因此在八十年代中期起，我国茶叶中农药残留问题已获基本解决。但由于八十年代起茶叶生产体制以茶农个体生产方式为主，因而在农药合理使用技术的推广和农药残留控制上出现了一定难度，导致我国茶叶中农药残留水平也有回升趋势。
从当前茶叶中农药残留情况来看可以归结为如下几点：
1.1 六六六和滴滴涕问题不大。据1999年7月以来我所对2000只出口茶叶的分析结果，平均超标率为0%和3.2%。
1.2 氰戊菊酯、甲氰菊酯和优乐得是当前我国出口茶叶超标排列前三位的农药。据我所对2000只茶叶的分析结果，如按欧盟2000年7月1日即将实施的新标准0.1mg/kg统计，氰戊菊酯超标率为39.9%～84.2%。甲氰菊酯和优乐得分别为22.4%～66.6%和14.9%～28.8%。据欧盟1999年对我国1295只茶叶的分析结果，上述三种农药的超标率依次为0%（按0.1
