“广佛同城化”什么意思?
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发布时间：2022-05-26 04:23
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时间：2024-11-07 07:37
“先行先试”的“尚方宝剑”在手，为珠三角在重要领域和关键环节的改革发展提供了强有力的*保障
■本刊记者 许彬杉
“探索科学发展模式试验区”“深化改革先行区”，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（以下简称《纲要》）赋予珠三角的这两大战略定位，不仅是对以往珠三角改革发展实践的肯定，更是对其今后继续探索创新的期许。
权利于此，责任于此。唯有继续解放思想，不断改革创新，方能不辱使命。
区域经济一体化加速
2009年1月10日，海怡大桥工程正式奠基动工。作为广州和佛山合作兴建的南番大道项目的重要组成部分，海怡大桥建成后将成为广州番禺区和佛山南海区之间的首条陆上通道。“该项目总投资约5亿元，2010年亚运会前建成通车后，从南海区到位于番禺区的广州新火车站所需时间将从1个小时缩短至20多分钟，两地一水之隔却无直通车的历史即将结束。”佛山市南海区区长欧邦敏介绍道。
近年来，广州佛山这两个重要的珠三角城市之间“亲密接触”越来越多，类似海怡大桥这样的交通“融合项目”成为两者交驳的基础。根据佛山市日前公布的《佛山市综合交通规划（2010-2020）》显示，未来“佛山道路将与广州的环线协调连通，共同构筑广佛一体化的内环路”。
这一切都得益于“广佛都市圈”概念的提出和“广佛同城化”工程的践行。世界发达国家城市发展经验表明，城市群有利于中心城市聚集功能的发挥，也有利于城市群中城市间密切协作与分工，使得城市群整体功能有极强的放大效应。
正是看到这一点，广州和佛山在珠三角内“先行一步”，同城化不断迈出实质性的步伐，对珠三角区域经济一体化产生了强大的示范和带动效应。《纲要》明确指出，应“以广州佛山同城化为示范，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局”。
由于珠三角9个城市同属于广东省，较长三角两省一市的结构更加单一，让人们对其区域一体化的进程的推进有了更多的期待。
行政*改革势在必行
2008年11月，深圳。改革开放30周年和最成功的特区这两个要素，让时隔12年再次举办的“全省经济特区工作会议”显得意义不凡。在日益紧张的环境资源条件以及国际经济形势下行的严峻挑战下，广东的经济特区和沿海开放城市把如何深化行政*改革，提高城市管理水平，进而提高城市的经济运行效率，成为会议的最重要议题。
而明确*职能定位、发挥市场在资源配置中的基础作用、优化*机构设置、重视公民和社会组织的作用、规范*运行机制和管理方式……这些在经济特区工作会议上被广泛讨论的话题，也毫无意外地出现在了《纲要》之中。
30年来，广东人靠着“敢想敢干”的开拓者精神，“摸着石头过河”，“杀出一条血路”，铸就了丰功伟绩。然而站在当今的历史节点之上，摈弃已经不能适应现实需要的发展模式和思路，以“敢为天下先”的气魄，再创*机制新优势，是珠三角再塑辉煌的必由之路。
***局委员、广东**汪洋多次指出，广东靠改革开放起步，也靠改革开放起飞；靠改革开放赢得今天，也只能靠改革开放开创未来。《纲要》提出“继续发挥珠三角地区特别是经济特区的‘试验田’和示范区作用，以行政管理*改革为突破口，深化经济*和社会管理*改革，健全民主法制”，在重要领域和关键环节赋予珠三角“先试先行”的权利和责任，无疑是对其最大的肯定和支持。
而实际上，广东能在改革开放初期先行一步，和*在*、*、管理等多方面的灵活性特殊性密不可分。如今经济发达、社会多元、思想解放的珠三角，对*决策质量、服务水平和监督效率的要求也“水涨船高”。“省直管县*”“竞争性财政资金分配”“创新审批方式”“‘行政三分’的大部门制”……这些已经开始或即将推行的改革措施，在《纲要》保障和支持下，将不仅仅是珠三角的“孤独的实验”。
万众期待城乡大同
2009年1月，*广州*九届六次全会上传来消息：广州将改革现有户籍制度，取消农业户口，公民户口将统一登记为“居民户口”。此外，广州还将探索实行按居住地划分的人口统计制度，进一步简化户口办理程序；完善与户籍制度改革相关的各项配套*。“这明晰了广州逐步取消二元户籍制的改革方向。”广州*副*张桂芳表示。
直到今天，“城里人”“乡下人”——仍然还是将公民“一分为二”的身份认证。城乡二元结构让“两种人”从出生开始就享受着不同的公共资源、分配方式和社会保障。而打破这种人为的*状态，不仅仅涉及身份上的平等，更是改善民生，保障经济持续健康，维护社会和谐稳定的需要。
根据《纲要》规划，佛山、中山、惠州将成为统筹城乡发展综合改革试点。经过30年的发展，珠三角一些城市已经积累了改革所必需的物质条件，也切身体会到了城乡协调发展的必要性和紧迫性。《纲要》中提出的种种举措，其实正是珠三角正在努力的方向。
广州一直就没有停止过“改造城中村”；深圳早已将“居住证”发到了外来务工者手中；珠海“将外来工纳入医保范围”；肇庆“加强农村基础设施”，农民公车开进村；湛江开始“取消公立医院15％药价加成”……而“全国旅游综合改革示范区”“国家节约集约用地试点示范区”“国家教育综合改革示范区”“公立医院改革试点”“全国性公共文化建设示范区”纷纷落户珠三角，在给予珠三角更多自主权的同时，也让百姓们对未来的生活有了更美好的期待——
“到那时，再也没有城乡樊篱，取而代之的是新社区。”
“到那时，珠三角山清水秀，空气宜人。”
“到那时，离家不远就能享受到公益文化服务。”
“到那时，常住人口就是公共服务对象，无论在哪里都能看得起病，上得起学。”……□
洛阳城市照明：改革开放30年巨变
2008/12/1/10:34 来源：洛阳晚报
[慧聪灯饰网]摘要：改革开放推展了30年，回首洛阳城市照明30年发展的道路，不仅照亮了古都的夜空，更温暖了城市居民的心。本文带你一起走近洛阳路灯及道路照明，回首这30年。
傍晚华灯初上，五彩缤纷的亮化灯将今天的洛阳城装扮得流光溢彩。
路灯，是一座城市的眼睛。每天清晨，它照亮了早起者奔波辛劳的路;太阳落山后，它陪伴着劳作一天的人奔向家的港湾。洛阳城市照明30年发展的道路，不仅照亮了古都的夜空，更温暖了城市居民的心。
五彩灯光耀夜空
资料记载，1920年，“洛阳临照电灯公司”建了一个小电厂，街道上安装了10多盏路灯。洛阳城市照明工作由此发轫。1979年前，路灯还不到2500盏。
从1979年到1980年，市财政投资27万元，新建30条装灯道路，路灯突破3000盏。城市照明开始步入快速发展期。1996年年底，市区累计安装路灯11012盏，突破1万盏。
“进入新世纪以来，随着我市国民经济的发展，城市照明进入跨越式发展阶段。”市公用事业局副*、市城市照明灯饰管理处*肖玉洛说。
2001年以来，我市开始实行“绿亮净美畅”工程，每年投入巨资，对全市照明设施进行全面改造。
为配合洛阳新区开发建设，2003年开始，城市每年新增的路灯都有数千盏，新区路灯数量迅速达到1.8万盏，接近洛河北老城区几十年来积累的数量。
到2005年年底，市区先后改造道路225条，全市95%的路灯改造为性能稳定、光照度好的高压钠灯;90%以上的照明线路实现“入地”，基本淘汰了水泥灯杆，取而代之的是镀锌钢管。
30年前，洛阳的路灯为白炽灯，微泛黄光，外面套个简单的罩子，被形象地称为“锅盖灯”，因为罩子可拿回家当蒸馍锅盖用。
如今，“锅盖灯”早已退出历史舞台，城市照明实现“一街一景”，灯型各异，绿色节能、拥有高科技含量的新型路灯正在普及。
2006年7月，首批太阳能路灯在新区体育中心落户，一年内安装137基200余盏，成为河南省最大的太阳能照明示范区。今年4月，九都路路灯改造完成，更换的1217盏路灯全部为新型节能钠灯和LVD电磁感应节能灯，实现从点到线的延伸再到面的拓展，是我省规模最大的绿色照明项目。
30年前，路灯的开启要由人工控制。1995年开始，我市尝试路灯自动化监控技术，在九都西路、春都路等路段逐步展开。2002年5月，市路灯自动化监控中心建成并投入使用，路灯控制在河南率先实现微机自动化控制。
1994年6月，西关九龙鼎亮化工程竣工，这是我市城市雕塑、主体建筑亮化的开端。
2006年1月，我市亮化工程启动。一年多时间，112处大型公共设施、近800栋高层楼宇、4726家商业门店成功实施亮化，以洛河为中心，洛河两岸相互辉映、城市主要广场及道路各具风采的城市夜景亮化体系正式形成。
五彩的灯光不仅照亮了洛阳的夜空，更使这座古老的城市显现出新的光彩。
“洛阳路灯”享声誉
近日，笔者采访了洛阳路灯业部分老领导、老职工。
一位老领导回忆，1980年他到市路灯管理所工作时，由于历史欠账多、管理*等问题，市区只有中州路等少数主干道、火车站等地有路灯，绝大部分为白炽灯，灯杆是木杆或水泥杆。由于设备老化无人维护，黑灯是家常便饭。
“当时，‘地不平、灯不亮’，群众对市政设施很有意见，经常有群众找过来反映路灯不亮问题。哪里的灯一旦不亮，就容易发生案件，那时*门常常找我们‘说事儿’。”这位老领导说。
由于当时经费有限，要快速发展，必须有改革创新的精神。要钱没有，所里就向上级要*：市财政对路灯实行包干，只拨付电费、维修材料费和大修费，超支不补、节约全留;而路灯所职工工资、设备费等实行自收自支。由于工资和劳动量直接挂钩，一下子，职工的积极性被调动起来，精神面貌焕然一新。
之后，路灯事业稳步向前发展：购置了升降车、面包车、吊车等;为解决线路运行不稳定问题，新建路灯专用线;逐步淘汰白炽灯，新上高压汞灯、第三代钠灯等;新安装的路灯数量以每年数百盏至1000多盏的速度增长;进行规划编制，搭建框架……
“洛阳路灯”在业内享有一定声誉：1986年召开的全国路灯会议，曾对洛阳路灯发展经验进行推广;2002年以来，国内有几十个市来洛阳参观学习路灯自动化控制技术;市城市照明灯饰管理处成为省级文明单位，今年当选中国市政工程协会城市道路照明专业委员会理事单位，成为全国地级市中不多的一个。
盏盏路灯暖人心
邢克绍老人在青年宫一带生活了70个年头。谈到城市亮化的变化，他有一肚子的话：以前晚上一出门两眼一抹黑，几乎人人家里都会准备一个手电筒。手电筒还是大家晚上串门的必备工具。他所在的西平街几百米长的道路上只有三四盏路灯，大部分路面仍然漆黑一片，手电筒也就派上大用场了。
并不宽阔的路面上，每隔三五十米便立着一根木头杆子，杆子上头还顶着一个碗状铁质灯罩，昏黄的灯光仿佛全被收进灯罩，路面昏暗……邢克绍说，这场景在他脑海里非常清晰，被那碗一扣，灯泡是亮了，但照明的范围缩小了，很不美。“晚上经常有人撞到电线杆上呢。”老人忍不住笑起来。
老城一直是各种美食的汇集地，烧鸡、烩面、酱牛肉……晚上出去，每个摊点前总是灯火闪亮。邢克绍说，以前可不是这个样子的。当时一些有实力的商铺不过是扯个小灯泡，更多的商贩借助路灯经营。到晚上，抢占电线杆子附近的地盘就成了商贩们的“头等大事”。“如今路宽了，路灯多了，还是双向照明，广场上、小区里都装上了照明灯，真不知道以前没灯的日子是怎么过的”。
邢克绍笑着说：“逛商场一下逛到10点，任何时候到公园散步都不怕撞鼻子了，天刚微黑路灯就亮了，感觉一天24小时都是透亮的。”
肖玉洛说，城市照明与百姓生活息息相关，“改革开放30年，洛阳的城市照明事业发生了巨变。可以说，每当一盏路灯亮起时，它照亮的不仅仅是一条条道路，更是一颗颗城市居民的心”。
数字看变化
1978年，洛阳路灯不到2500盏，全为光效差、照明度低的汞灯和白炽灯，线路大多为架空线路，亮灯率85%。
2008年，全市路灯达到40000盏，亮化灯饰71000多盏。光源以光效好、照明度高、使用寿命长的高压钠灯为主。照明线路使用地埋式专用电缆，总长1280公里，安装箱台式变压器近400台。亮灯率达到99.7%，设施完好率89%，走在全国前列。
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时间：2024-11-07 07:37
