伟大社会的具体措施
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发布时间：2022-05-25 04:12
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时间：2024-11-16 02:12
历史学家艾伦·布林克利（Alan Brinkley）认为,“伟大社会”最重要的国内成就也许就是--成功地将民权运动中提出的一些要求变为了法律。四项民权法案通过了，包括约翰逊总统在位的头两年内颁布的三项法律。约翰逊改写的《民权法案》比肯尼迪的要更加进步，1964年6月11日，这个新的《民权法案》在参议院获得了通过。《1964年民权法案》 禁止工作歧视、禁止所有的公共设施对黑人隔离或歧视。《1965年选举权法案》(The Voting Rights Act of 1965)确保了“少数人”的登记投票的权利。这就废除了以“是否识字”或其他选民资格测试来将美国黑人排除在选举名单之外的做法，并且为联邦*提供了诉讼—停止带有歧视性的选举“人头税”。《1965年移民与国籍法案》(The Immigration and Nationality Services Act of 1965)废除了给移*家分配配额的做法。至此在法律上结束了美国南部的种族隔离制度。《1968年民权法案》禁止住房歧视，并为美洲印第安人提供了*保护。 1968年10月，约翰逊又说服国会批准了1968年的民权法，又称《开放住房法》，并禁止在出售和出租公私住房时进行种族歧视，这是内战后第一个触及美国北部种族歧视的法案。约翰逊在执政时期通过的3个民权法案缓和了美国的种族矛盾，为70年代北部资本的大举南下和南部阳光地带的兴起扫清了障碍。
“向贫困宣战”（War on Poverty）
“伟大社会”中最雄心勃勃、也最具争议性的部分就是它“结束贫困”的倡议。肯尼迪总统当政的时候就一直在思忖怎样用国家的力量对抗贫困。曾是一个老师的约翰逊，在德克萨斯州感受到了墨西哥裔美国人的极端贫穷。在他总统上任的第一个月就发起了“针对贫困的无条件的战争”，致力于将饥饿和剥削从美国人的生活中消除。“针对贫困的战争”的核心部分即《1964年经济机会法》，成立了经济机会局（Office of Economic Opportunity,简称OEO）来监管一系列的以社区为单位的反贫困项目。 经济机会办公室的成立反映了立法者们的公识—对付贫困最好的办法不是给穷人们钱，而是通过教育、职业培训、社区开发来完善他们自身。 1964年，“向贫困宣战”刚开始的时候得到了十亿美元的拨款，在接下来的两年里又花费了二十亿美元。它衍生出了几十个项目，如就业工作团(Job Corps)，为16-21岁的贫困青年提供宿舍，举办职业训练，目的是帮助处于弱势地位的青年培养能够自力更生的技能；“邻里青年团”(Neighborhood Youth Corps)，成立的目的在于给贫困的城市青年提供工作经验并且鼓励他们继续学业；“文明城市”(the Model Cities Program)项目，目的在于促进城市再发展；“向上跃进”(Upward Bound) 项目，帮助贫穷的高中生进入大学；“领先”(Head Start) 项目，为贫困儿童提供学前教育。另外，国家为社区健康中心提供资金，以拓宽更多人得到卫生保健的途径。而在1965年和1967年国家对社会保障做了显著的修正，显著地增加了福利，扩大了覆盖面，并且建立了新的项目来与贫困作战，提升人民生活水平。1968年，“对有子女的家庭补助计划”的平均支付水平与1960年相比提高了35%，但仍然不充足、分布不均。 In addition, average AFDC payments were 35% higher in 1968 than in 1960, but remained insufficient and uneven. 医疗保险 [编辑]
1965年《社会保险法》（Social Security Act of 1965） 批准了医疗保险（Medicare），为许多花费在老年人身上的医疗费用提供了联邦资金支持。该法克服重重阻力，尤其是来自美国医学协会(American Medical Association)的阻力，希望通过让所有六十五岁以上的人从中受益，同时将支付能力和现存的个人保险制度联系起来，建立一个以公众名义提供资金支持的卫生保健机制，也就是公费医疗制度。
医疗补助计划 [编辑]
1966年，所有接受社会福利接济的人都从医疗补助计划中获得了医疗护理。该计划于1965年7月30号，在1965年《社会保险法》的第十九章中被创建。每个州自行管理自己的医疗补助计划，与此同时，联邦医疗保险与补助中心监督州立项目，并建立对服务传送、质量、资金与合格标准的要求。 “伟大社会“的福利计划扩大了美国*对社会福利所承担的义务，把美国进一步推向“福利国家(Welfare state)的道路，在一定程度上改善了美国人民的生活，为美国社会的安定和经济的发展创造了条件。颁布医疗照顾和医疗援助两个法案，一定程度上解决了美国老人的治病问题。 到20世纪 70 年代中期,除亚利桑那州外,其他各州均已制定了 医疗援助计划,接受医疗援助的人数从1967年的1000万增至1973年的2300万。 随着各项医疗法案的颁布与实施,美国在医疗卫生方面的开支也急剧上升。据统计,1963年美国的医疗卫生费用为29亿美元,到1969年达到131亿美元。 约翰逊的“伟大社会”提案继续完成了肯尼迪总统“新边疆”计划(New Frontier)的未竟事业。同时，在尼克松和福特总统的任期内，伟大社会计划仍在不断的扩展。但在里根时期，“伟大社会”计划被加以缩减。受到六十年代越战的影响，以及由于 科技* 引起的经济和社会结构的变化，“伟大社会”的后遗症在20世纪70年代显露出来：通货膨胀、福利负担过重、经济低迷，从而导致了20世纪 80年代里根*急剧地减少*干预的变革。在*权力扩张的过程中, 许多财政资源被浪费。可见，通过大规模的*行为来扶贫这种模式,其作用终归是有限和难以持久的。 “伟大社会”盛极而衰。
