乌干达的政治
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发布时间：2022-05-24 09:58
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时间：2023-10-10 06:15
现有30多个注册政党，主要有：
（1）全国抵抗运动组织（The National Resistance Movement Organization-NRMO）简称“抵运”，执政党。1981年6月，穆塞韦尼创建反*组织“全国抵抗运动”，其军事组织为“全国抵抗军”，*组织为“全国抵抗运动委员会”，下设各级基层委员会。1986年1月“抵运”夺取全国政权，全国抵委会代行议会职能，各级抵委会取代各级地方行政机构，“运动制”在全国确立。1995年9月，乌制宪议会通过新*，规定“运动制”延续到2000年，每五年举行一次全民公决，由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月，乌选举产生国民议会，取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌全民公决决定弃“运动制”改行多党制。至此，在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台，“抵运”遂转变为政党。在2006年和2011年大选中，该党在议会中均获得绝对多数席位。
“抵运”的*纲领通常被称为“十大纲领”，由穆塞韦尼制定，1984年7月颁布，其宗旨是：建立人民民主制度；恢复和保障人身及合法财产的安全；加强民族团结和消除一切形式的宗派主义；捍卫和巩固民族独立；建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济；恢复和改善社会公益设施，重建被战争破坏的地区；消除*和滥用职权；安置无家可归者和改善人民生活；与其它非洲国家携手合作，捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济*。1999年4月，“抵运”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要，使之扩充为“十五大纲领”。
（2）民主变革论坛（The Forum for Democratic Change），由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于2004年8月8日合并组成，简称“论坛”，最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”。该党吸收了乌前军队司令蒙图、前国外安全*普科尔等曾居运动*要职的运动元老和重量级政客，并推举贝西杰为其临时执委会*。该党与保守党、正义论坛和社会民主党组成“党际联盟”，推举贝西杰为其共同候选人参加2011年大选。贝得票率26.01%，仅次于穆塞韦尼。
（3）民主党（The Democratic Party）：反对党，成立于1956年，受天主教派支持，在巴干达族和城市工商界中影响较大，在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜，组成第一届乌干达自治*。翌年在议会选举中败给*党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被*党*取缔。1973年，该党宣传*保罗·塞莫格雷雷*美国，在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届*。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义，主张议会民主；抨击“运动制”为一党*，呼吁实行多党民主，并抵制了2000年6月举行的乌政体全民公决。该党总统候选人毛在2011年大选中得票率为1.86%。
（4）乌干达人民大会党（The Uganda People’s Congress）：简称*党，反对党，创建于1960年3月，由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人*盟党合并而成。1964至1971年和1980至1985年，*党两次成为执政党，奥博特两度出任总统。1986年1月“抵运”执政后，该党部分领导人以个人身份参加了“抵运”*。该党总体对“抵运”*采取不合作态度，并抵制了2000年6月的政体全民公决。该党总统候选人奥图努在2011年大选中得票率为1.58%。
（5）保守党（The Conservative Party）：原名卡巴卡耶卡党，成立于1960年9月，1980年5月改为现名。1962年，该党与*党联手参加大选获胜，布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年，该党被*党排挤出内阁，穆特萨*英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益，反对*集权，主张建立联邦，恢复保障联邦制的1962年*，实行多党制与议会上下两院制，但采取与“抵运”*合作的态度。现任*约翰·肯·卢克雅木齐(John Ken Lukyamuzi)。2011年大选前，该党加入由民主变革论坛等反对党组成的“党际联盟”。 （1）上帝抵抗军（Lord’s Resistance Army，简称LRA）。1987年初，一名自称艾丽丝·拉奎娜（Alice Lakwena）的女巫聚集起五、六千人，打出“圣灵运动”（The Holy Spirit Movement－HSM）的旗号，活动于乌北部地区。后在*军围剿下，拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后，“圣灵抵抗军”的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼（Joseph Kony）领导的乌干达人民民主军（UPDA）残部所吸收，改称“上帝抵抗军”，驻扎在苏丹南部、刚果（金）东部地区，在乌北部地区继续作乱，扰乱社会治安。乌*自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2002年3月以来，在苏丹*的配合下，乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”进行大规模围剿，北部安全形势得到较大改观。2006年7月起，乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈，双方于2006年8月26日签署了20年来首个正式协议－《停止敌对状态协议》，但谈判双方在很多议题上仍存在分歧，和谈进程面临不少障碍。2007年，和谈形势趋于好转，乌*军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》，上帝抵抗军还首次派团赴首都谈判，乌北部安全形势继续改善。2008年3月26日双方签署了《监督与实施协议》，谈判正式结束。但科尼以国际刑事*未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由，拒绝签署《最终和平协议》。2008年12月，乌军与刚果（金）、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动，重创上帝抵抗军，其残余势力逃窜至中非共和国，已不再对乌北部构成威胁。2011年10月，美国宣布向乌及刚果（金）、中非、南苏丹派遣100名特种兵，协助四国打击上帝抵抗军。2012年3月，乌干达、南苏丹、刚果（金）和中非四国成立5，000人的联合部队用于打击上帝抵抗军。
（2）民主同盟军（Allied Democratic Forces－ADF）。其成员多为青年穆斯林极端主义者，声称要从运动制下解放全国并建立*国家。领导人姆波扎（Mpoza），原为*军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后，与刚果（金）*达成谅解，刚果（金）协助乌军在两国边境共同围剿ADF，ADF遭毁灭性打击。1998年，乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果（金）东部，刚果（金）*予以强烈谴责。ADF活动一度又趋活跃，以刚果（金）东部地区为依托，频频袭击乌西部有关地区，使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌*军占领刚东部地区，获得较大战略纵深，切断了ADF的补给线，给予其重创。 总统兼武装部队总司令、全国抵抗运动组织*约韦里·卡古塔·穆塞韦尼。1944年出生，巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读*经济学，获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后*坦桑，参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼*会副*，历任国防国务*、国防*和地区合作*等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月，穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”，先后任副*、临时*、*。1986年1月推翻奥凯洛军*，就任总统兼国防*、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统，2001年3月、2006年2月和2011年2月三次蝉联。曾于1989年、1996年和2004年三次访华，2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。已婚，有三女一子。
