如何构建良性互动的党群干群关系的故事
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发布时间：2022-05-29 09:24
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时间：2023-10-14 07:59
胶南*市直机关工委
发布时间：2012-10-16
良性互动的党群干群关系包括两层含义：一是良性的党群干群关系，查一查《现代汉语词典》，我们可以看到，“良性”一词的含义——1、能产生好的结果的；2、不至于产生严重后果的。也就是说，良性的党群干群关系是能够产生好的结果的党群干群关系或者是不至于产生严重后果的党群干群关系。二是互动的党群干群关系，即我们党领导、教育人民，同时向人民群众学习，接受人民群众的批评和监督；人民群众拥护中国*党的领导，同时对其提出建议，依法对其进行监督。无论党对人民的领导教育还是人民对党的批评监督都不是单向的，包括党和群众的互动，也包括群众与群众之间的互动。
一、构建良性互动的党群干群关系的现实意义
我们党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去；集中起来，坚持下去。*同志在庆祝中国*党成立90周年大会讲话中指出，“密切联系群众是我们党最大*优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”。可见，构建良性互动的党群干群关系是党坚持马克思主义历史观，引领时代潮流的首要前提。然而，随着党的事业蒸蒸日上，许多社会矛盾渐露出来，特别是在关系到人民群众切身利益上的一些问题上，一些机关党员干部不注意工作方法，工作简单粗陋，对群众反映的问题不能很好的解决，造成了党群，干群关系的不和谐，因此，构建良性互动的党群干群关系应该郑重提到议事议程上来。
1、构建良性互动的党群干群关系是巩固党的执政地位、化解执政风险的需要。
党群干群关系状况是识别执政风险的显著标志,也是预防和化解党执政风险的根本途径。尽管执政60多年我们党创造了举世瞩目的辉煌成就，但历史经验告诉我们：执政时间越长，功劳越大，越要防止脱离群众的危险。据全俄社会*调查中心2009年底公布的数据表明：苏联解体后的第一年，即1992年，赞同资本主义的人占32%，反对者占34%；而在2009年的一次调查中，50%的人反对资本主义制度。苏联解体、苏共垮台纵然有诸多原因，违背人民的根本利益、损害群众的切身利益、失去人民群众的支持和拥护则是最根本的原因。新形势下不断巩固党的执政地位、化解执政风险，要求我们必须始终坚持立党为公，执政为民的执政理念，注重营造和谐的党群干群关系。
2、构建良性互动的党群干群关系是全面加强党的基层组织建设，切实增强机关凝聚力和战斗力的需要。
党的基层组织是党的战斗堡垒，机关党建工作归根结底要靠抓组织、抓党员来落实。“一杯茶、一支烟，一张报纸看半天”，这样的机关党员干部，不是合格的党员干部，都讲要全心全意为人民服务，蹲在机关里，浮在工作上的工作作风根本就不会了解群众的疾苦，掌握群众的需要，更不要谈为人民服务了。长此以往，党员干部与人民群众之间的距离就会越来越远，感情就会越来越生疏，机关凝聚力和战斗力根本无从谈起。只有切实转变工作作风，从群众中来，到群众中去，常思百姓之苦，常怀爱民之心，铺下身子同群众打成一片，构建良性互动的党群干群关系，才能充分发挥党员的模范带头作用，进一步增强机关党组织的服务意识和服务水平。
3、构建良性互动的党群干群关系是进一步加强基层民主建设的需要。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。只有不断推进社会主义民主*建设，提高广大人民群众参政议政空间，党群关系才会得到根本改善。不可否认，一些基层党组织缺乏民主氛围，对民主与集中，对党内民主与基层民主*建设，仍然凭个人好恶办事，有些党组织负责人对党务、政务的重要决策，不经过充分酝酿和讨论，喜欢独断专行，一些党组织负责人“一把手”权欲膨胀，仍然存在替民作主、权大于法的观念。这些做法，使良性互动的党群干群关系变成了单向、下压式的关系，人民群众不了解组织意愿、不清楚发生在自己身边的事，参政议政只能成为空话。
二、目前我市党群干群关系良性互动不足的突出表现及其原因
随着全市上下对改善党群干群关系重视程度的不断提高，各级加大了群众工作的力度，从总体上和宏观上看，目前党群干群关系是良性互动的，但在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至矛盾尖锐化的情况，亟需引起各方面的关注。
1、*市*意图和群众意愿不统一，在一定程度上疏远了党群干群关系。
近年来，胶南市通过电子政务、广播电视、召开座谈会等多种形式组织*、政协委员、群众代表，对社会热点难点问题、人民群众关心的重点问题进行参政议政，于此同时，加大了思想*工作的宣传教育力度，对党的路线方针*、*市*重大决策进行宣传教育。但由于部分党组织、党员干部工作不到位，使人民群众对一些热点难点问题的处理、对*市*的重大决策、对党员干部的行为的理解仍存在较大分歧和差距，群众意愿和*市*意图有时尚不能达到有机统一。正因为党群干群之间在思想上存在隔阂，日常生活中出现了干部“不知道群众在想些什么”，群众“不知道干部在干些什么，干部感叹“群众越来越不听话了”，群众埋怨“干部越来越不象话了”的现象。
2、基层党组织服务群众的功能弱化影响党群干群关系。
少数机关党员干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦，一些党员干部服务本领不强，造成党对群众的向心力下降、离心力上升。一些基层党组织不能根据党群干群关系面临的新情况、新变化、新特点，及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法，在执行和落实党的各项方针*，特别是在落实各项改革措施的过程中，常常出现了“说话无人听、办事无人跟”的情况，来自群众方面的阻力增大。甚至造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。
3、*差距和社会不公削弱党群干群关系。
城乡之间、行业之间、单位之间和社会各阶层之间的收入差距、*差距拉大，引发了社会的强烈不满。分配不公、*差距不仅与我们党的性质宗旨格格不入，而且会影响群众对党的感情、削弱党群关系，引发和加重其他一系列的社会问题和社会风险。因此，*差距过大和社会不公，已经不仅仅是一个经济问题，而且成为一个严重影响着和谐党群关系*问题。
4、贪污*和不正之风损害党群干群关系。
*是人们最深恶痛绝的*弊端，最容易激起*，是影响党群关系的最大威胁，是当前党群矛盾激化的主导诱因。2011年，胶南市纪委立案查处各类违纪案件107起，为国家和集体挽回经济损失400余万元。其中，贪污贿赂类案件19起，失职、渎职类案件32起，侵犯党员权利、公民权利类案件4起，给予34人开出党籍处分。这部分党员干部的违纪行为，不仅毁了自己，也降低了群众对领导干部的信任，降低了党在群众心目中的崇高威望，损坏了我们党和*的形象，损害了社会公平与公正，甚至直接引发党群之间的利益冲突。
上述问题存在的原因：一是思想认识不到位。少数干部没有做到以人为本，缺乏宗旨意识和群众观念。二是方式方法跟不上。传统、思维定势的工作方法与日益多元化的群众工作不相适应，影响了党群关系的和谐发展。三是素质能力不适应。部分党员干部不爱学习，靠着以前积攒的老底，坐吃山空，工作能力和工作素质已经远远跟不上时代发展的要求。四是*机制不健全。党群沟通机制、联系机制、化解党群矛盾机制不健全，导致群众不满情绪迅速发酵，损害了和谐党群干群关系的构建。
三、转变机关作风，构建良性互动的党群干群关系。
“群之所为则事无不成，众之所举则业无不胜”。广大*党员、基层干部只有牢固树立群众观念，切实转变工作作风，经常深入基层、服务群众，继承创新群众工作方法，长期不懈的关心群众的冷暖，才能实现好、维护好群众的根本利益，才能构建良性互动的党群干群关系。
1、转变工作理念，树立正确的群众工作观。
党章明确规定：“党在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”所有机关党员干部要树立正确的群众工作观，坚持以人为本、执政为民，以推动科学发展、服务人民群众、凝心聚力、促进社会和谐为主题，坚决克服庸、懒、散、慢、拖、瞒问题，积极投身到今年在青岛市机关开展的“为基层群众办实事解难题”活动中去，立足本职，立足群众需要，立足人民满意，集中解决好基层发展和群众生产生活的实际问题和困难，取信于民，造福于民，进一步密切与人民群众的血肉联系，提升人民群众对*、*的满意度，营造和谐稳定的社会环境。
2、提高素质能力，不断增强群众工作本领。
随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着国际间各种社会思潮的相互激荡，影响群众思想和行为的因素与渠道越来越复杂多样。在这种情况下，机关党员干部仅有做好群众工作的良好愿望还不够，还必须在继承优良传统和作风的基础上，不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作的思路和方法，有了新的思路和办法还不够，还要有过硬的理*底和实践经验，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝集群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。主要需要具备的服务能力包括：围绕就业、社会保障、医疗、教育、住房、文化生活、环境改善、交通、食品药品安全、*等民生问题，为人民群众办实事解难题；围绕发展现代农业、带领农民致富、维护农村稳定，为富民强村办实事解难题；围绕服务群众、优化管理、维护稳定，为建设文明和谐社区办实事解难题；围绕服务经济结构调整、产业升级、生产经营、构建和谐劳动关系，为促进企业特别是小微企业健康发展办实事解难题。
3、完善党的权力运行机制，建立长久的制度保障机制。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一要畅通群众利益诉求渠道的*机制，扩展和畅通社情*表达渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，形成社会管理和社会服务的合力，营造一个公众想说话、能说话、敢说话、说真话的良好氛围，让群众有意有处诉，有怨有处解，有怒有处发。二要完善权力的制约监督机制。使*真正从“无限*”、“全能*”变成“有限*”，使被监督者能够正常行使监督的权力。只有真正对权力实施有效监督，才能使权力运作真正体现人民群众的意志，使*现象进一步得到遏制执政党也才能获得公众长久而积极的认可，人民群众的满意度一定会有新的提高。三是要健全防范*的*机制。对于已经出台的制度和办法，关键是要制定相关落实措施，进一步细化具体规定。特别是要抓住重点环节和重点部位，进一步健全和完善行使权力的制约机制，加大对不正之风和*问题的防治理力度。
坚持党的群众路线，密切党群干群关系，是我们党的*优势和优良传统，是我们党的力量源泉和胜利之本。李群*在青岛*党校2012年春季学期开学典礼上提出，“要力倡务实，反对漂浮”。广大*党员、机关干部只有牢固树立群众观念，正确认识密切党群干群关系与促和谐促发展的关系，经常深入基层、服务群众，继承创新群众工作方法，才能以扎实深入的作风，干出硬邦邦、响当当的实绩，赢得群众的信任和拥护。
