什么是森林防火制度和森林防火体系,管理机制
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发布时间:2022-04-22 05:36
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时间:2024-03-02 09:23
一、什么是森林防火制度和森林防火体系,管理机制:
1、森林防火制度就是根据《消防法》《森林法》及有关法规的精神,贯彻落 实“预防为主、防消结合”的方针,立足于自防自救,坚持安全第一,实行“谁主管、谁负责”的原则。制定的管理制度。
2、森林防火体系就是预防、扑救、保障三大体系。
二、森林防火管理制度的具体规定
(一)、目的
1、为了有效预防森林火灾事故的发生,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》和上级相关规定,制定本制度。
2、深入贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针。
(二)、适用范围
凡在这个管辖范围内的单位和个人,均应遵守本制度。
(三)、组织机构
为了更好更有效的做好森林防火工种,保证工程的顺利进行项目部成立森林防火领导小组,具体如下:
组长:
副组长:
成员:
本小组的主要工作是进行宣传教育,组织应急预案演练,召开防火会议等,办公室设在安全监察部。
(四)、职责
1、项目部防火职责
(1)负责对本项目部的防火安全教育工作,普及消防知识,制定应急预案,保证各项防火安全制度的贯彻执行。
(2)领导小组每季组织一次防火安全检查,发现隐患立即督促整改。
(3)配制本项目部的消防器材和设施,保证完整好用,不得随便挪用。
(4)本项目部内发生火灾事故,必须负责查明原因,分清责任,对事故责任者提出处理意见,并及时上报上级部门。
(5)领导小组每季度召开各班组防火责任人会议,分析防火安全工作情况,布置下季的防火安全工作。
2、工区防火职责
(1)落实项目部所布置的防火工作,检查和监督本工区执行防火安全制度情况。
(2)负责检查本工区电气机械设备的防火安全装置,运转和安全使用,并监督和检查易燃物品的使用管理工作。
(3)每月召开一次月度召开防火责任人会议,传达上级相关文件,分析本月防火安全情况,安排下月防火工作任务。
(4)加强对各所属单位进行森林防火宣传教育,使宣传教育达到100%,提高全体员工的森林防火意识。
3、班组防火职责
(1)督促做好本班组日常防火安全检查工作,发现问题及时处理。
(2)在班前会中作好每天的任务安排,明确防火责任。
(3)发生事故立即补救,并及时向上级部门报告。
(五)、施工保证措施
为加强施工作业区及生活区的用火管理工作,真正将森林防火工作落到实处,做到防微杜渐,主要采取以下措施:
1、严禁一切野外用火,对可能引起森林火灾的机械、营区生活用电,采取严格的管理制度,并落实到人。
2、在林业区严禁私带火种、吸烟、取暖和不经领导批准使用火种。
3、在非施工作业区,严禁使用易燃、易爆品,在作业区内使用应遵循作业规范,切实保证作业安全。
4、重点防火单位,如炸药库、油库,安排专人守护、值班,远离火源,杜绝火种。油料运输采用专用铁皮桶,防止在运输过程中遗撒。
5、电气焊等作业:严格按规程操作,制定开动火证制度,有用火证、操作证、看火人并携带灭火器,才能进行明火作业,动火证开具前开开具人要到现场检查,将易燃易爆品清理干净。施工人员施工完毕后,确认彻底熄灭火后,才可离开。
6、生活用火控制:对生活用火进行集中管理,食堂设在场外生活区内,禁止私自生火做饭。
7、吸烟的管理:设置吸烟室:现场内设吸烟室,专人管理。吸烟室内专人供烟供火,吸烟室内设水桶,内装半桶水。烟头放在水桶内,严禁将烟火带出吸烟室。吸烟室以外任何区域严禁吸烟。施工现场周围设置“禁止吸烟”、“护林防火”等警示牌,并派专人进行检查。制定关于吸烟的处罚奖励措施。
8、电路起火:现场电路定期进行检查,规范接线,杜绝短路事故。项目办公区的空调、电暖气要合理使用,人不在时所有用电设备、取暖设备必须关闭。
9、防雷电:脚手架、塔吊等必须进行避雷接地,防止春季雷击事故的发生。
10、消防通道及隔离带的布置:施工现场设消防通道,并随时要保持畅通,消防通道不堆放任何物品。 必要时设置消防隔离带。
(六)、监督检查制度
1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。
2、项目部防火检查每月不少于一次,由项目部防火责任人组织执行。
3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。
4、对查出的火险隐患要定时整改,本部门难以解决的要及时按级上报。
5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录,把火险隐患的整改措施备案并存于防
(七)、应急处理预案
当发生火情时,控制火源控制火灾面积尤为重要,为此在应急情况下,采取如下措施:
1、当出现火情时,立即切断所有电源;
2、立即向上级部门(监理、建设单位)及当地*报告,并提前作好一切保障配属工作;
3、全标段立即停工灭火,必要时向相邻标段求援,在森林防火领导小组的领导下,进行分工、分组,根据火情将一般工人及民工分配到已成立的消防队中,以增加力量;
4、根据火情将人员分组,分头行动,根据火势进行扑救,力求将火势控制在最小范围内;
5、要求全体参战人员必须严防死守,控制火势,以待增援; 必要时向附近村组求援,增加力量隔离火源;
6、对于重点防火部门,如炸药库、油库,派专人守护;
7、与地方消防部门取得联系,请求灭火支援;并及时通知当地医院做好救护准备;
8、事后协助地方及有关部门调查原因,对当事人按相关规定处理
(八)、责任制和责任追究制
1、参与项目建设的人员实行全员岗位责任制,将森林防火责任落实到所有人员。
2、项目部加大对所属单位的监督检查力度,组织进行经常性与专门性相结合的督导检查,对查出的隐患和问题跟踪督导、限期整改,确保严格履行职责任务。
3、项目每年对各责任单位履行森林防火责任制情况进行考核,并将考核结果予以通报,并作为当年度评先选优的重要条件;凡因责任不落实、工作不到位发生森林火灾的,责任单位和责任人员当年度不得参加任何评先选优活动。
三、森林防火体系管理机制
1、大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,增强预警、监测、应急处置和扑救能力,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化的目标任务。采取条块结合、大小结云南省森林防火指挥部办公室合、*与地方相结合的组织实施方式。
2、建立“双向”责任制。
(1)实行项目法人责任制,由项目建设单位的法人全权对项目申报立项、项目实施、竣工验收等工作负责,以利加强宏观管理,保证项目按程序顺利实施;
(2)实行建设单位负责制,由项目建设单位与项目主管部门签订责任书,严格按《项目初步设计》实施建设,有效制约违规、失范行为。
(3)建立联防机制。在相邻的部门、村组、农户之间层层建立森林防火联防机制,加强毗邻交界处的森林火灾预防工作,划定联防区域,明确联防责任,制定联防制度和措施,一旦发生火灾,不论是谁的区域,都共同积极组织扑救。
3、建立森林防火巡护制度
(1)建立公司、部门、班组*护防网络,加强全公司森林资源的管护工作。
(2)各部门在森林防火期每天必须安排1名防火安全员。
(3)护林员的职责是:巡护山林,管理野外用火,及时制止火种上山和报告火情,协助森林*机关查处辖区内的火灾案件;负责责任区内的防火隔离带清理,监督检查承包山地防火隔离带的维护情况,并向公司汇报各管理辖区防火落实情况。
(4)公司保卫部负责对全公司防火隔离带的清理并进行检查验收。
(5)防火戒严期内,各公司要设卡并派专人在岗检查,根据森林防火的实际需要,配足护林员。
4、需要加强野外用火管理
(1)在森林防火期内,在林区及林区边缘禁止一切野外用火。
(2)各公司部门要对林中空地及林区边缘田、土进行管理,做好动员工作,落实责任,严禁烧灰积肥、烧田土坎。
(3)在防火戒严期内及高火险天气,各公司及护林员要加强巡逻检查,及时发现事故苗头,消除火险隐患,做到见烟就查,见火就罚,违法就必须上报*机关的原则。在火灾多发区、重点林区路口、主要交通道路两旁的林区设置防火检查点,检查点人员有权对进入林区的车辆和人员进行防火检查,有权扣留不准携带的火种和易燃物品。
(4)各公司要做好周边智障等特殊人员的管理,逐人落实监护人和监控措施,防止发生意外。
(4)防火期内确需生产性用火,必须经过公司防火主管领导批准,经批准后,要有专人负责,远离林区边缘,开好防火隔离带,准备好扑火工具,有组织地在*风以下的天气用火,严防失火。