美国地质调查局出版物管理办法及其借鉴意义

发布网友发布时间：2022-05-27 13:32

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热心网友时间：2023-10-25 15:58

王海华

（中国地质图书馆　北京　100083）

摘要　出版物凝聚了地调机构工作成果的精华，是地调机构社会化服务体系的重要组成部分。本文通过分析美国地调局出版物及其管理方法，借鉴其严谨、先进的管理理念，对中国地质调查局出版物管理提出了三点建议。

关键词　出版物　成果　管理

出版物凝聚了地调机构工作成果的精华，是地调机构社会化服务体系的重要组成部分，在传播推广地学知识、*决策制定、国际学术交流等方面发挥了重要作用。2007年，中国地质调查局在认真贯彻落实《*关于加强地质工作的决定》时，明确提出了建设世界一流地调局的奋斗目标。目前，美国地质调查局（USGS）是世界公认的自然科学领域的领跑者，本文从USGS成果出版物的管理角度，剖析其先进的管理理念和方法，旨在为我们建设世界一流地调局的出版物管理方面提供一点参考。

1 美国地质调查局出版物

USGS是美国内政部唯一的一个自然科学研究机构。他的主要任务是管理、研究国家水资源、能源、生物、矿产资源；及时为国家提供可靠的地球科学信息；减少自然灾害导致的生命和财产损失；提高人们的生活质量。USGS以内容丰富、形式多样的出版物为桥梁，向社会输送其高质量的地球科学研究成果，基本满足了美国社会各界的需求。

USGS出版物既包括快速出版的非正式报告、高度严谨的专业论文、科学报告，也有面向大众的科普宣传读物；载体形式既有印刷版、也有光盘和网络在线版。出版物按出版频率分为出版系列、期刊和特例三类。

表1是USGS现在仍在发行的出版物。序号1-10是不定期出版的系列，每个系列没有具体的学科专业方向，但根据读者对象与出版目的不同，分为科学与技术信息类、宣传教育类。科学与技术信息类又根据内容的科学性、完整性、地域性、数据与方法分为若干系列，如Professional Paper与Scientific Investigations Report同属科学与技术信息，但前者刊载内容的科学和地理范围就比后者宽泛；又如Data Series主要刊载基本数据集、数据库、多媒体；而Techniques and Methods则刊载关于科学数据的采集、分析和编制程序的技术或方法。总之，这些系列的内容几乎囊括了USGS与地学相关的全部工作。序号11-20是定期出版的期刊，均由专门部门完成，不是对外征稿型出版物。如序号11-15全部是USGS矿产信息团队的日常工作成果。该类各系列具有明显的学科性，如单独的水资源统计报告、震中的初步确定。序号21是独立于前面系列和期刊外的出版物，这类出版物非常少，应属特例，因为USGS鼓励且要求职员尽可能地把工作成果发表在系列之内。

表1 美国地质调查局出版物

2 美国地质调查局出版物管理特点

2.1 完善的制度保障

依法管理、按制度、按程序管理是USGS管理出版物的一大特色。USGS对地调成果的出版管理可以追溯到该单位成立之初。USGS信息产品出版发行的方法和标准在其手册和若干规章制度中都有体现。其中，对各类型出版物出版的过程作了全面且详细的规定，包括编制产品出版计划、产品创意至出版全过程的经费预算、产品内容及形式的同行评议、审批和发布、产品的作者、荣誉和致谢、产品中有版权资料的使用规定、产品的发行、销售、存档等。

2.2 目标明确、规划清晰

出版物是地调局社会化服务的重要媒介，为满足不同群体的需求，USGS根据读者对科学的需求程度，定义了核心专家、非核心专家、普通大众和USGS职员4种读者对象类型。核心专家是指USGS内部和外部的地球科学家。外部科学家代表其他州和国家的科学机构，非*的科学研究组织，国际学术团体、科研机构和工业界的科学家。USGS科学家是面向这一类型读者的出版物的主要作者；非核心专家是指管理者和那些知识渊博、但不是最重要的地球科学家，他们经常是一些*的决策者。这一类型读者通常代表的是国会、其他州和国家的*部门、立法部门及一些非*组织，该类型读者需要综合过的技术信息。这类出版物的作者通常是由科学家和技术专家组成的团队；普通大众，包括教师、学生、新闻媒体、自然爱好者及任何喜欢研究地球科学的人。该类作品通常使用大众语言编写，插图清晰。这类出版物通常由科学家和作家、编辑、设计者一起准备编写。

确定了读者对象，USGS又依据出版科学与技术信息还是科普读物等不同目的，将出版物划分为11个系列，并且为每一系列制定了严格的出版规划（表2）。

表2 Professional Paper的出版规划

表2是USGS出版物Professional Paper系列的出版规划。该表从读者对象、出版目的、内容、出版频率、载体形式、编辑评审、审批、发行、销售及存档等20个方面对系列作出了要求和相关规定。根据此表，可以清晰地看出USGS对出版物严格的定义和规划。

2.3 全程支持服务

在整个出版活动中，USGS采取了地区分部、学科分部、对外交流宣传推广部等多层次协调管理体系和出版编辑全过程支持服务。各级管理主体负责信息产品生命周期中相关内容的工作。出版编辑在USGS出版过程中扮演重要角色，他们与USGS总部和各地区的报告专家一起工作，帮助他们怎样使构思获得批准，怎样设计指南，怎样发行，以确保产品对读者对象产生最大影响，使有限的资金发挥最佳的效益。此外，还编写了专门的《对美国地质调查报告作者的建议》，这份在1909年即已问世，已经修订到第七版的建议书旨在为USGS出版的地质报告和地图等提供写作指南，其特色是详细地说明了地质图的准备与出版，以及地名、地层名称和各类地质专业（矿物、岩石、古生物）术语的使用等内容。

2.4 重视新技术、新方法在出版物管理中的应用

USGS为能够快速高质量的出版科研成果，非常重视新技术、新方法在出版物管理中的应用。随着信息网络技术迅猛发展，出版物载体形式出现多样化，印刷版、电子版、网络版等等，应有尽有。出版物管理方式现代化，USGS设计有专门的管理工具Visual Identity System(VIS）系统，该系统包括USGS标识、沟通平台、产品设计模版、产品规范、印刷版式及颜色模版等多个管理工具；此外设计了专门的正式报告编码系统，对所有出版物按序列统一编码，便于查询、检索、利用和存档。

2.5 强调视觉风格一致，提升USGS的影响力

USGS鼓励职员出版其科学调查成果和科学发现，以不断提升该局的科学声望。为此，USGS要求所有科学、情报、宣传及标识产品，如印刷及电子出版物、网页、展览品、报告幻灯片，甚至商务卡片、教育资料及交通工具和设备都必须使用VIS系统，以统一风格，并专设部门负责监督管理。强调规范、统一的使用机构标识和一致的版面风格，不仅使USGS的形象突出，引起了公众的重视，加深了公众对USGS的印象，同时也保护了知识产权，扩大了USGS的影响。

3 借鉴意义

USGS对出版物实施的全面规划与管理，不仅保证了出版物的质量，更重要的是高效、公平、系统地向社会各界提供了地质调查成果，由此提升了该局在国内外的声望。相比之下，我国地调局出版工作还处于单兵作战、分散甚至重复的状态，出版物内容编审、版面设计、营销等活动仍然依靠各直属单位自己负责，在局系统内没有统一规划、形成体系，没有形成出版物的品牌效应。当前这种管理模式，不仅不能统一管理公开出版的地调成果，实时掌握局系统工作人员学术成果出版动态；更重要的是不能推出持久的、科学的、有影响的产品来宣传和提升中国地质调查局的声望与地位。

地调成果出版物是显示中国地质调查局的科研水平与社会化服务的能力重要指标之一，随着经济社会的发展，社会各界对地质成果的需求与日俱增。本文立足我国地质调查局出版物的现状，借鉴USGS管理出版物的一些经验，对我国地质调查局出版物的管理提出如下建议：

3.1 建立局系统出版物统一管理体系

目前中国地质调查局科研成果出版物可以分为局内部出版物和公开出版物两类，后者包括局直属单位主办的期刊，以及局属科研工作者在国内外期刊、会议上发表的文章和出版的专著。根据我国新闻出版管理的实际情况，如果对局属期刊做大规模、大范围、深度的调整有很大难度，我们不妨先从管理那些无序出版物（专著、论文集等）和内部出版物着手调整：

（1）根据决策者、专业读者、投资者和普通大众等可能的读者类型、出版物内容等因素设计若干系列，如：科学论文系列、科普系列、地图系列、数据系列、快报系列、地调局书目通报系列等。以上系列都应制定具体的要求、规范标识、风格（颜色版式等）、内容范围、出版频率、载体形式、编辑评审、审批、发行、销售及存档等问题。

（2）建立统一编码系统和文献数据库系统，集中管理成果。统一编码系统负责给所有计划内部或公开出版的文章、专著分配一个唯一的编码；文献数据库根据编码信息负责收录所有出版物信息，建立地调局自己的科研成果文献库。这样，通过统一编码和建立数据库，就可以把中国地质调查局的所有出版物统一到一个平台上，进行全面管理。

通过出版物统一管理体系，实现对局系统出版物的全面管理；实现对出版物的动态监控；为对各单位、科研项目、科学家进行评估提供依据；集成地调局的科研成果信息，建立中国地质调查局科研成果文献数据库。通过中国地质调查局网站向社会提供服务，向世界展示我国地质调查局的科研成果和科研水平。

3.2 建立相关工作制度

建立局系统出版物统一管理体系涉及局和所属的各个单位，环节多，琐事多，需要多个部门协调负责，为保障出版物管理工作的顺畅，防止工作出现分散、重复，必须制定翔实可操作的相关规章制度和工作程序，确保工作各环节有章可依、有序开展。制度和流程的内容应该包括统一管理体系的主要工作环节和责任部门、工作的基本程序、资金预算及使用等。

3.3 使用现代技术手段为管理提供支持

依托先进的信息网络技术，开发统一管理体系平台，为管理工作创造便捷条件，提高管理水平。平台由出版物设计系统、统一编码系统、科技成果文献数据库制作和发布系统构成。不同系统支持管理工作的不同环节，比如出版物设计系统主要帮助计划出版文献的作者根据出版目的，选择读者类型，进而确定载体形式、发行范围等一系列问题；而统一编码系统则负责根据出版物选择的出版渠道，发放编码；数据库不仅要负责建库和维护工作，还要定时或根据需要提供科研成果的统计信息。

参考文献

htp://www.usgs.gov/pubprod/美国地质调查局网站

http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/396/List-1.html中华人民共和国新闻出版总署