谁负责编制“安全专项施工方案”的问题？
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发布时间：2022-04-22 05:03
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时间：2024-02-22 16:55
由项目经理，项目技术负责人或项目专业技术方案师牵头编制，由施工企业技术部门专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，合格后由企业技术负责人和总总监审批后执行。
危险性较大的建设工程为什么要编制安全专项施工方案并组织专家论证审查?
一、建筑业的六个新特点，对安全控制提出了要求
改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国的支柱产业之一。
特点一：建筑业生产经营单位的经济成分发生了变化
单位的经济成分、组织形式、承包方式日趋多样化，由国有、集体经济成分，变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。
据有关部门统计，全国建筑业企业有65671家，从业人数3893万人，总产值达到17116.76亿元。全国房屋建筑施工面积21亿平方米，竣工面积10亿平方米。建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6％~6.8％之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。
建筑业规模的扩大，缓解了就业压力，为引导农村劳动力合理有序流动、提高农民收入、促进农村产业结构调整作出了积极贡献。但是，在大规模的建设和经济高速增长阶段，由于*的变化和管理上的缺位，引发了不少的安全事故。
特点二：建设工程投资主体发生了变化
在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政，*是投资主体，随着改革的深化，投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。
特点三：建设工程的市场化程度提高
随着投资主体的多元化，建设规模越来越大。建设工程市场竞争越来越激烈。 特点四：企业的组织结构形式发生了变化
原先的施工企业从人员到设备等都是自有的，现在人员通过劳务分包的形式解决，设备通过租赁的形式解决，打破了原来企业的大而全的组织结构形式。
特点五：技术水平要求越来越高
很多新技术在建设工程上得到了应用，在桥梁、水利、交通、建筑工程上，建成了一批高难度、高质量、达到世界先进水平的工程项目。建筑业的发展，提出了安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学管理方面的新要求。
特点六：新材料的应用越来越广
近年来有不少新材料、新工艺在建设工程上得到了应用，工程建设速度也大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，提出了新的安全控制要求
